統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法

統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法

 

（2017年6月26日國家統(tǒng)計局令第20號公布

根據(jù)2019年11月14日《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法〉的決定》修訂）

 

第一章　總　則

 

　　第一條　為保障統(tǒng)計執(zhí)法工作順利進行，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條　統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、印制、核發(fā)、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。

 

　　第三條　統(tǒng)計執(zhí)法證是統(tǒng)計執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計執(zhí)法活動時證明其身份的有效證件，是履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職責(zé)的憑證。

 

　　第四條　從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)計執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計執(zhí)法證的，不得從事統(tǒng)計執(zhí)法工作。

 

　　統(tǒng)計執(zhí)法人員依法開展統(tǒng)計執(zhí)法工作時，應(yīng)當(dāng)主動向統(tǒng)計檢查對象出示統(tǒng)計執(zhí)法證。

 

　　第五條　國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全國統(tǒng)計執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作。

 

　　省級統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、審核、管理工作。

 

　　第六條　統(tǒng)計執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。

 

　　皮夾為橫式黑色皮質(zhì)，外部正面上部鏤刻“中華人民共和國”字樣、中間鏤刻國徽圖案、底部鏤刻“統(tǒng)計執(zhí)法證”字樣，背面中部鏤刻國家統(tǒng)計局標(biāo)志、底部鏤刻“國家統(tǒng)計局頒發(fā)”字樣；內(nèi)部放置內(nèi)卡。

 

　　統(tǒng)計執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡，標(biāo)明“中華人民共和國統(tǒng)計執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發(fā)證機關(guān)、有效期限以及國家統(tǒng)計局印章，右側(cè)為紙質(zhì)卡片，標(biāo)明執(zhí)法人員職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)督電話。

 

　　國家對執(zhí)法證制式有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第二章　證件取得與核發(fā)

 

　　第七條　取得統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

　　（一）理想信念堅定，堅決執(zhí)行組織決定；

 

　�。ǘ�）堅持原則，作風(fēng)正派，忠于職守，遵紀(jì)守法；

 

　�。ㄈ�）具備必要的法律知識，熟練掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容；

 

　�。ㄋ模┚邆浔匾�的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，熟悉統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容；

 

　�。ㄎ澹┦炀氄莆战y(tǒng)計執(zhí)法流程和紀(jì)律規(guī)定；

 

　�。�六）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

　　第八條　取得統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

 

　�。ㄒ唬┛h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，且擬從事統(tǒng)計執(zhí)法工作；

 

　�。ǘ�）具有大專以上學(xué)歷；

 

　�。ㄈ�）具備3年以上統(tǒng)計工作經(jīng)驗，或者具有法律專業(yè)本科以上學(xué)歷且具備1年以上統(tǒng)計工作經(jīng)驗，或者在統(tǒng)計法治機構(gòu)工作1年以上；

 

　�。ㄋ模﹨⒓邮〖壱陨辖y(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn)，并且通過統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試。

 

　　第九條　有以下情形的人員不予頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證：

 

　�。ㄒ唬�3年內(nèi)年度考核結(jié)果有不稱職等次；

 

　�。ǘ�）在統(tǒng)計工作中有違法記錄；

 

　�。ㄈ�）因違反統(tǒng)計法律法規(guī)被處分；

 

（四）因違反紀(jì)律受到黨紀(jì)政務(wù)嚴(yán)重處分并在處分影響期�！　�

 

第十條　省級、市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)申請統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)向

 

　　省級以上統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員的下列材料：

 

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)計執(zhí)法證申請表；

 

　　（二）干部任免表；

 

　�。ㄈ�）學(xué)歷證書復(fù)印件；

 

　�。ㄋ模┧�在統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于學(xué)歷、編制、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料；

 

　�。ㄎ澹┧�在統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于法律知識、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法能力水平和無本辦法第九條所列情形的證明材料。

 

　　第十一條　統(tǒng)計機構(gòu)對擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定進行初步審查。對符合條件和資格的，統(tǒng)計機構(gòu)按照會議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員名單，在《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》相應(yīng)欄目簽署審查意見并加蓋單位公章，報送省級統(tǒng)計機構(gòu)審核。

 

　　第十二條　省級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)收到《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》后，按照本辦法規(guī)定進行審核，對符合條件和資格的，提交省級統(tǒng)計機構(gòu)按照會議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員，并報國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局審定，由國家統(tǒng)計局頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證。

 

　　第十三條　國家統(tǒng)計局各單位申請統(tǒng)計執(zhí)法證的，由司級機構(gòu)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定對擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員進行審核，對符合條件和資格的，在《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》相應(yīng)欄目簽署審核意見并加蓋單位公章，報送統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員名單，報國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)審定。

 

第三章　統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn)和考試

 

　　第十四條　國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織編制全國統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃，制定培訓(xùn)大綱。

 

　　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)按照培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。

 

　　第十五條　統(tǒng)計執(zhí)法崗位培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論、統(tǒng)計專業(yè)知識、現(xiàn)場執(zhí)法實務(wù)、黨紀(jì)黨規(guī)和工作制度等。

 

　　第十六條　統(tǒng)計執(zhí)法崗位培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)是國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局執(zhí)法骨干人才庫中的統(tǒng)計法治工作者、統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干，法律專家，具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗、熟練執(zhí)法技能的人員。

 

　　第十七條　國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試大綱，建立考試題庫。

 

　　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)按照考試大綱，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法人員依據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進行資格考試，實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。

 

　　第十八條　統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)知識和其他相關(guān)知識。

 

　　第十九條　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定，組織實施資格考試，確保參考人員嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律。

 

　　第二十條　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和資格考試。

 

第四章　證件管理和使用

 

　　第二十一條　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對持證人員的管理，建立統(tǒng)計執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理。

 

　　省級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法證使用情況報送國家統(tǒng)計局備案。

 

　　第二十二條　省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站向社會公布統(tǒng)計執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號等信息，供社會公眾查詢。

 

　　第二十三條　統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編號。

 

　　統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核發(fā)。統(tǒng)計執(zhí)法證自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效。有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法重新申請統(tǒng)計執(zhí)法證。

 

　　第二十四條　統(tǒng)計執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計執(zhí)法工作使用。

 

　　持證人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計執(zhí)法證，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣或者故意毀損，不得使用統(tǒng)計執(zhí)法證進行非統(tǒng)計執(zhí)法活動。

 

　　第二十五條　持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計執(zhí)法證，防止遺失、被盜或者損毀。

 

　　統(tǒng)計執(zhí)法證遺失、被盜或者損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時報告所在單位，由所在單位按申請程序向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。持證人員所在單位和發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將遺失、被盜、損毀的統(tǒng)計執(zhí)法證公告作廢。

 

　　第二十六條　持證人員有下列情況之一的，由所在單位收回其統(tǒng)計執(zhí)法證并經(jīng)省級統(tǒng)計機構(gòu)審核后交發(fā)證機關(guān)注銷：

 

　　（一）退休；

 

　�。ǘ�）辭職、被辭退；

 

　�。ㄈ�）不再從事統(tǒng)計執(zhí)法工作；

 

　�。ㄋ模┙y(tǒng)計執(zhí)法證有效期屆滿；

 

　�。ㄎ澹┮蚱渌�原因應(yīng)當(dāng)收回。

 

第五章　監(jiān)督檢查

 

　　第二十七條　國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、核發(fā)、管理和使用工作進行監(jiān)督檢查。

 

　　省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊?wèi)?yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計執(zhí)法證的情況進行監(jiān)督檢查。

 

　　第二十八條　建立統(tǒng)計執(zhí)法證管理工作考核制度。國家統(tǒng)計局定期組織開展統(tǒng)計執(zhí)法證管理工作抽查，每年對省級統(tǒng)計機構(gòu)管理統(tǒng)計執(zhí)法證工作情況進行考核。

 

　　第二十九條　建立統(tǒng)計執(zhí)法證人員抽查制度。國家統(tǒng)計局不定期抽取部分統(tǒng)計執(zhí)法證持有人員，對資格考試試題范圍內(nèi)容進行復(fù)查。

 

第六章　法律責(zé)任

 

　　第三十條　持證人員有下列情形之一的，由省級以上統(tǒng)計機構(gòu)批評教育，責(zé)令改正，可以暫扣其統(tǒng)計執(zhí)法證：

 

　�。ㄒ唬┏�越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，未造成嚴(yán)重后果；

 

　�。ǘ�）將統(tǒng)計執(zhí)法證用于非統(tǒng)計執(zhí)法活動，未造成嚴(yán)重后果；

 

　　（三）涉嫌違紀(jì)違法被立案審查，尚未做出結(jié)論；

 

　�。ㄋ模┢渌�原因應(yīng)當(dāng)暫扣。

 

　　第三十一條　持證人員有下列情形之一的，由省級以上統(tǒng)計機構(gòu)收繳其統(tǒng)計執(zhí)法證：

 

　�。ㄒ唬┏�越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果；

 

　�。ǘ�）將統(tǒng)計執(zhí)法證用于非統(tǒng)計執(zhí)法活動，造成嚴(yán)重后果；

 

　�。ㄈ�）涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣或者故意毀損統(tǒng)計執(zhí)法證；

 

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利，索取收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有或者進行其他違法活動；

 

　　（五）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為；

 

　�。�六）年度考核結(jié)果不稱職；

 

　�。ㄆ撸┦艿叫姓�拘留處罰、刑事拘留或者判處刑罰；

 

　�。ò耍┚芙^、阻礙統(tǒng)計執(zhí)法檢查，包庇、縱容統(tǒng)計違法行為；

 

　�。ň牛┦艿近h紀(jì)政務(wù)處分；

 

　�。ㄊ�）其他應(yīng)當(dāng)收繳統(tǒng)計執(zhí)法證的情形。

 

　　第三十二條　任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計執(zhí)法證的，由國家統(tǒng)計局或者省級統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

 

　　第三十三條　違反本辦法，擅自制作、發(fā)放統(tǒng)計執(zhí)法證的，由國家統(tǒng)計局責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

 

　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章　附　則

 

　　第三十五條　本辦法自公布之日起施行。