君山區(qū)2017年重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)幫扶行動方案

君幫辦發(fā)〔2017〕01號

為進一步加快推進新型工業(yè)化進程，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速、健康、高效發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定繼續(xù)在全區(qū)開展重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)幫扶行動。為確保全區(qū)幫扶工作取得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

緊扣“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快傳統(tǒng)工業(yè)改造升級和發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主線，以項目建設(shè)為抓手，突出解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，全面完成2017年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務，推動君山工業(yè)加快發(fā)展。

二、幫扶方式

1.聯(lián)點幫扶：根據(jù)全區(qū)“五聯(lián)”競賽活動（具體見君辦[2016]39號）安排，由29名區(qū)級領(lǐng)導率領(lǐng)37家?guī)头鲐熑螁挝宦?lián)點幫扶30家企業(yè)和項目，37名幫扶責任人由各幫扶部門確定（具體安排見附表）。

2.鎮(zhèn)（街道）、場幫扶：各鎮(zhèn)（街道）、場負責本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的幫扶、服務。

三、幫扶重點

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶工作重點

綠色食品產(chǎn)業(yè)：重點加快洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成全部土地收儲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準化廠房建設(shè)；督促三利和食品、洞庭山茶葉等續(xù)建項目盡快建成投產(chǎn)；推動國泰食品黃秋葵、南瓜深加工項目加快建設(shè)。

新材料產(chǎn)業(yè)：以金聯(lián)星特種材料為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動上下游關(guān)聯(lián)項目的引進。鼓勵扶持宇航新材料、完鎂航材加快發(fā)展。

印刷科技產(chǎn)業(yè)：重點引導現(xiàn)有企業(yè)采用先進技術(shù)和先進設(shè)備。促成泰銘印刷二期擴建項目盡快建成投產(chǎn)。

電子機械產(chǎn)業(yè)：重點加大電子工業(yè)小區(qū)的投入，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點促進興達化工轉(zhuǎn)型升級項目盡快建成投產(chǎn)；協(xié)調(diào)吉興通電子加快建設(shè)進度；促成華立豐電子二期擴建項目盡快開工建設(shè)。引導電磁企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：支持天添膠囊新產(chǎn)品植物空心膠囊加快研發(fā)；促成興蒙生物全面投產(chǎn)達效。

紡織產(chǎn)業(yè)：重點引導企業(yè)加大技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能。

（二）企業(yè)幫扶工作重點

1.加強質(zhì)量品牌建設(shè)。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大科技投入，加強產(chǎn)學研合作。重點鼓勵引導致遠電磁鐵、永金永磁鐵、神岡電磁鐵、慶勝新能源、勁陽電子、華立豐電子、雅美時電子等加強與科研機構(gòu)、大中型院校合作，建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，不斷提升產(chǎn)品核心競爭力。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品、馳名商標、著名商標。支持國泰食品、勁陽電子創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。

2.推進企業(yè)管理創(chuàng)新。引導企業(yè)提高科學化管理水平，鼓勵引進高水平管理咨詢機構(gòu)，全面提升幫扶企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務管理、市場營銷、售后服務等基礎(chǔ)性管理水平，推進企業(yè)開展國際體系質(zhì)量管理標準論證；積極推動幫扶企業(yè)應用先進信息技術(shù)，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、精益化水平；引導幫扶企業(yè)建立誠信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實施誠信化管理。

3.落實優(yōu)惠扶持政策。定期收集匯總中央、省、市最新優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握，積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。

4.緩解資金緊張壓力。加大銀行、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。

5.健全企業(yè)黨建工作。積極幫助企業(yè)加強黨建工作，引導企業(yè)負責人主動支持黨建工作，落實黨建工作經(jīng)費，優(yōu)化黨組織設(shè)置，嚴格黨組織生活，落實基本制度，規(guī)范陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、引導企業(yè)實施“雙培”工程 ，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干，培育企業(yè)文化，努力將重點幫扶企業(yè)打造成“雙強六好”（發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好）標桿企業(yè)。

四、工作措施與要求

1.加強組織領(lǐng)導。成立區(qū)聯(lián)手幫扶重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)行動工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委書記謝勝任顧問，區(qū)長李勇任組長，白再興、羅遙、李愛玲、馬志光、傅大斌、李力之、陳華生、周峰、李衛(wèi)兵、豐為民、彭紅衛(wèi)、龐域建、周志輝、吳國良同志任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，由吳國良同志兼任辦公室主任，葉凱文、方學龍同志任辦公室副主任，負責聯(lián)手幫扶具體組織協(xié)調(diào)工作。各幫扶責任單位要明確幫扶責任人，形成主要領(lǐng)導親自抓、幫扶責任人具體落實的工作機制。

2.著力解決問題。針對企業(yè)存在的困難和問題，由幫扶責任單位牽頭組織，幫扶區(qū)級領(lǐng)導召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，專題研究解決。或由幫扶責任人帶領(lǐng)企業(yè)到相關(guān)部門協(xié)助辦理解決問題。

3.嚴格“掛號銷號”制度。對于區(qū)幫扶辦掛號交辦問題嚴格督辦，確保困難和問題解決率在95%以上。

4.嚴格督查考核。區(qū)幫扶辦將定期、不定期到企業(yè)走訪或電話征詢企業(yè)，對幫扶責任單位及各鎮(zhèn)（街道）、場的工作進行了解。同時，會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室定期對幫扶工作進行督查、通報。年終，按照考評辦法的要求，對幫扶責任單位、鎮(zhèn)（街道）、場全年幫扶工作情況予以考核評分，考核成績納入全區(qū)“綜合績效”考評范疇。

君山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室

二○一七年三月九日