岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)市君山區(qū)城市工程渣土管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
《岳陽(yáng)市君山區(qū)城市工程渣土管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室
2018年12月27日
岳陽(yáng)市君山區(qū)城市工程渣土管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城區(qū)工程渣土管理，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，控制大氣揚(yáng)塵污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在君山城區(qū)（君山垸）范圍內(nèi)工程渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程渣土是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、棄土、棄料、砂石及其它廢棄物。
第四條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的工程渣土管理工作。主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行城區(qū)工程渣土管理的法規(guī)和有關(guān)政策；
（二）負(fù)責(zé)城區(qū)工程渣土的調(diào)劑管理；
（三）制定和組織實(shí)施工程渣土管理的具體措施；
（四）審批和發(fā)放工程渣土處置、準(zhǔn)運(yùn)和消納證；
（五）承擔(dān)監(jiān)督工程渣土的處置、運(yùn)輸和消納工作；
（六）依法查處城區(qū)范圍內(nèi)違反工程渣土管理規(guī)定的行為；
（七）區(qū)人民政府規(guī)定的其它職責(zé)。
第五條 工程渣土消納場(chǎng)所包括工程渣土專用消納場(chǎng)和工程渣土臨時(shí)消納場(chǎng)地。
第六條 工程渣土的處置堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第七條 公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、工商、國(guó)土資源、規(guī)劃、水利等相關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助城市管理部門做好工程渣土管理工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有制止和舉報(bào)亂堆、亂倒工程渣土行為的義務(wù)。
第二章 處置管理
第九條 建設(shè)、施工單位需要處置工程渣土，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前10個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)，并繳納土石方調(diào)配運(yùn)輸有償服務(wù)費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定）。
（一）土石方調(diào)配運(yùn)輸有償服務(wù)費(fèi)原則上由渣土運(yùn)輸公司繳納，如渣土公司不配合繳納，開發(fā)企業(yè)或業(yè)主單位繳納有義務(wù)代繳。
（二）土石方調(diào)配運(yùn)輸有償服務(wù)費(fèi)由區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)收取，上繳區(qū)財(cái)政。
第十條 工程渣土委托清運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由有運(yùn)輸資質(zhì)的單位或個(gè)人運(yùn)輸。
第十一條 申請(qǐng)?zhí)幹霉こ淘�，�?yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門提交下列資料：
（一）工程渣土處置書面申請(qǐng)；
（二）工程渣土處置方案；
（三）與有運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；
（四）工程渣土處置場(chǎng)地土地使用權(quán)權(quán)屬證明資料；
（五）工程渣土運(yùn)輸單位資質(zhì)證明資料；
（六）工程渣土消納場(chǎng)所的地址和名稱。
第十二條 城市管理部門接到建設(shè)施工單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《工程渣土處置證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十三條 建設(shè)、施工單位在工程渣土運(yùn)輸前，必須對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)行道路硬化，建立洗車平臺(tái)，配備洗車設(shè)施，安排專人洗車。
第三章 運(yùn)輸管理
第十四條 城區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄔ凉荆�，必須具備以下申�?bào)條件：
（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸公司的相關(guān)規(guī)定，具有一定數(shù)額的注冊(cè)資金；
（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；
（三）有固定的辦公場(chǎng)所，有滿足需要的固定停車場(chǎng)，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施；
（四）具有健全的工程渣土車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度，并得到有效執(zhí)行。
第十五條 城區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土運(yùn)輸?shù)膫�(gè)人，必須具備以下申報(bào)條件：
（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定；
（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；
（三）具有合法的車輛行駛證和道路運(yùn)輸證。
第十六條 運(yùn)輸單位或個(gè)人需要運(yùn)輸工程渣土，除在區(qū)城市管理部門申請(qǐng)備案外，還應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前向區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可運(yùn)輸工程渣土。
第十七條 申請(qǐng)運(yùn)輸工程渣土的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門提交下列資料：
（一）運(yùn)輸工程渣土?xí)嫔暾?qǐng)；
（二）運(yùn)輸路線和傾倒方案；
（三）運(yùn)輸車輛合法的道路運(yùn)輸證、車輛行駛證及全密閉機(jī)械裝置證明資料；
（四）運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)、安全、行政管理制度。
第十八條 城區(qū)范圍內(nèi)工程渣土運(yùn)輸應(yīng)遵循避讓城市主干道的原則，按照城市管理部門指定的路線運(yùn)輸。
第十九條 城區(qū)范圍內(nèi)白天和雨天及區(qū)人民政府規(guī)定的臨時(shí)禁運(yùn)期內(nèi)禁止運(yùn)輸工程渣土。特殊情況須經(jīng)區(qū)城市管理部門批準(zhǔn)。
第二十條 運(yùn)輸企業(yè)獲得從事城市工程渣土處置核準(zhǔn)后，在城市工程渣土運(yùn)輸活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受區(qū)城市管理部門的考核管理，運(yùn)輸企業(yè)在考核中連續(xù)兩年為不合格的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍然不合格的，不再對(duì)其核發(fā)工程渣土處置核準(zhǔn)證，禁止渣土運(yùn)輸�？己宿k法由區(qū)城市管理部門協(xié)商有關(guān)部門制定。
第四章 罰 則
第二十一條 工程渣土運(yùn)輸車輛不按指定的路線、時(shí)間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒工程渣土，或者沿途撒落影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，可以處100元以上3000元以下罰款。
第二十二條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或堆放工程渣土的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十三條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程渣土造成環(huán)境污染的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸工程渣土的單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置工程渣土的；
（二）處置工程渣土超出核準(zhǔn)范圍的。
第二十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將工程渣土混入生活垃圾的；
（二）將危險(xiǎn)廢物混入工程渣土的；
（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納工程渣土的；
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。
第二十六條 工程渣土消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市工程渣土處置和消納核準(zhǔn)證件的，由區(qū)城市管理部門限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 區(qū)城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。