岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于調整區(qū)人民政府行政許可事項目錄的通知
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
關于調整區(qū)人民政府行政許可事項目錄的
通 知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于公布〈湖南省行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號）等精神，結合相關法律法規(guī)修訂、機構職能調整等情況，經區(qū)人民政府同意，對君山區(qū)行政許可事項清單（2022年版）進行了調整修訂，現(xiàn)將調整修訂后的行政許可事項通知如下：
一、因實施層級調整等原因，將“漁港內新建、改建、擴建設施或者其他水上、水下施工審批”“漁港內易燃、易爆、有毒等危險品裝卸審批”2個行政許可事項予以刪除。
二、根據(jù)《湖南省建設工程勘察設計管理條例》，新增“建設項目初步設計審批”行政許可事項，由區(qū)住建局負責實施；根據(jù)湖南省交通運輸廳《關于印發(fā)〈2023年交通運輸行業(yè)行政許可事項實施規(guī)范和辦事指南填報工作的實施方案〉的通知》（湘交函〔2023〕272號）和岳陽市委深化機構改革領導小組《關于印發(fā)〈市直相關機關事權下放清單〉的通知》（岳機改發(fā)〔2021〕2號），新增“涉路施工許可”行政許可事項，由區(qū)交通運輸局負責實施；根據(jù)《湖南省行政許可事項清單（2023年版）》，新增“民辦中等及以下學校和其它教育機構籌設審批”行政許可事項，由區(qū)教育局負責實施。
三、根據(jù)有關法律法規(guī)修訂情況，對部分行政許可事項的實施機關、設定和實施依據(jù)等內容作出調整。
各有關部門要認真落實君山區(qū)政府行政許可事項清單（2023年版）（見附件），及時調整完善本部門行政許可事項清單和實施規(guī)范，嚴格依照清單實施行政許可，不斷強化實施情況動態(tài)評估和全過程監(jiān)督，扎實有效做好行政許可事項清單管理工作。
附件：君山區(qū)政府行政許可事項清單（2023年版）
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2023年10月7日
附件
君山區(qū)政府行政許可事項清單（2023年版）
一、法律、行政法規(guī)、國務院決定實施的行政許可事項（115項）
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序號 |
事 項 名 稱 |
實 施 主 體 |
調整后設定和實施依據(jù) |
備 注 |
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1 |
固定資產投資項目核準（含國發(fā)〔2016〕72號文件規(guī)定的外商投資項目） |
區(qū)發(fā)改局 |
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》 《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） |
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2 |
在電力設施周圍或者電力設施保護區(qū)內進行可能危及電力設施安全作業(yè)審批 |
區(qū)發(fā)改局 |
《中華人民共和國電力法》 《電力設施保護條例》 |
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3 |
固定資產投資項目核準 |
區(qū)發(fā)改局 |
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》 《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） |
涉及能源項目核準 |
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4 |
新建不能滿足管道保護要求的石油天然氣管道防護方案審批 |
區(qū)發(fā)改局 |
《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 |
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5 |
可能影響石油天然氣管道保護的施工作業(yè)審批 |
區(qū)發(fā)改局 |
《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 |
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6 |
中等及以下學校和其他教育機構設置審批 |
區(qū)教育局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 |
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7 |
從事文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織自行實施義務教育審批 |
區(qū)教育局 |
《中華人民共和國義務教育法》 |
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8 |
教師資格認定 |
區(qū)教育局 |
《中華人民共和國教師法》 《教師資格條例》 《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》 |
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9 |
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批 |
區(qū)教育局 |
《中華人民共和國義務教育法》 |
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10 |
民辦、中外合作開辦中等及以下學校和其他教育機構籌設審批 |
區(qū)教育局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 |
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11 |
宗教臨時活動地點審批 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》 |
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12 |
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外捐贈審批 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》 《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》（國宗發(fā)〔2018〕11號） |
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13 |
社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準 |
區(qū)民政局 |
《社會團體登記管理條例》 |
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14 |
民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準 |
區(qū)民政局 |
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》 |
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15 |
慈善組織公開募捐資格審批 |
區(qū)民政局 |
《中華人民共和國慈善法》 |
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16 |
中介機構從事代理記賬業(yè)務審批 |
區(qū)財政局 |
《中華人民共和國會計法》 |
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17 |
職業(yè)培訓學�；I設審批 |
區(qū)人社局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 《中華人民共和國中外合作辦學條例》 |
省人力資源社會保障廳負責中外合作職業(yè)培訓學�；I設審批；設區(qū)的市級、縣級人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓學校籌設審批 |
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18 |
職業(yè)培訓學校辦學許可 |
區(qū)人社局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 《中華人民共和國中外合作辦學條例》 |
省人力資源社會保障廳負責中外合作職業(yè)培訓學校辦學許可，設區(qū)的市級、縣級人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓學校辦學許可 |
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19 |
人力資源服務許可 |
區(qū)人社局 |
《中華人民共和國就業(yè)促進法》 《人力資源市場暫行條例》 |
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20 |
企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批 |
區(qū)人社局 |
《中華人民共和國勞動法》 《關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號） |
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21 |
建設項目用地預審與選址意見書核發(fā) |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 |
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22 |
國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準 |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 |
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23 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設用地審批 |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國土地管理法》 |
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24 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)使用集體建設用地審批 |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國土地管理法》 |
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25 |
建設用地、臨時建設用地規(guī)劃許可 |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 |
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26 |
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可 |
區(qū)自然資源局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 |
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27 |
建筑工程施工許可 |
區(qū)住建局 |
《中華人民共和國建筑法》 |
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28 |
商品房預售許可 |
區(qū)住建局 |
《中華人民共和國城市房地產管理法》 |
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29 |
城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可 |
區(qū)住建局 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》 |
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30 |
拆除、改動、遷移城市公共供水設施審核 |
區(qū)住建局 |
《城市供水條例》 |
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31 |
拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施審核 |
區(qū)住建局 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》 |
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32 |
由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批 |
區(qū)住建局 |
《城市供水條例》 |
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33 |
建設工程消防設計審查 |
區(qū)住建局 |
《中華人民共和國消防法》 |
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34 |
建筑起重機械使用登記 |
區(qū)住建局 |
《中華人民共和國特種設備安全法》 《建設工程安全生產管理條例》 |
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35 |
關閉、閑置、拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施許可 |
區(qū)城管局 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 |
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36 |
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 |
區(qū)城管局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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37 |
城市建筑垃圾處置核準 |
區(qū)城管局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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38 |
燃氣經營者改動市政燃氣設施審批 |
區(qū)城管局 |
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） |
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39 |
市政設施建設類審批 |
區(qū)城管局 |
《城市道路管理條例》 |
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40 |
特殊車輛在城市道路上行駛審批 |
區(qū)城管局 |
《城市道路管理條例》 |
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41 |
改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批 |
區(qū)城管局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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42 |
工程建設涉及城市綠地、樹木審批 |
區(qū)城管局 |
《城市綠化條例》 |
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43 |
設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批 |
區(qū)城管局 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 |
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44 |
臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批 |
區(qū)城管局 |
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 |
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45 |
公路建設項目設計文件審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
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46 |
公路建設項目施工許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
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47 |
公路建設項目竣工驗收 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
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48 |
公路超限運輸許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
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49 |
更新采伐護路林審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
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50 |
道路旅客運輸經營許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
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51 |
道路旅客運輸站經營許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
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52 |
道路貨物運輸經營許可（除使用4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營外） |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
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53 |
涉路施工許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國公路法》 |
新增。在君山區(qū)范圍內進行涉路（含國省干線公路）施工的項目由君山區(qū)交通運輸局負責審批，在市內跨縣市區(qū)進行涉路施工的項目由市交通運輸局負責。 |
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54 |
出租汽車經營許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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55 |
出租汽車車輛運營證核發(fā) |
區(qū)交通運輸局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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56 |
水運建設項目設計文件審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國港口法》 |
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57 |
通航建筑物運行方案審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國航道法》 |
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58 |
航道通航條件影響評價審核 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國航道法》 |
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59 |
水運工程建設項目竣工驗收 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國港口法》 |
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60 |
港口經營許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國港口法》 |
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61 |
危險貨物港口建設項目安全設施設計審查 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國港口法》 |
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62 |
港口采掘、爆破施工作業(yè)許可 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國港口法》 |
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63 |
內河專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國航標條例》 |
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64 |
設置或者撤銷內河渡口審批 |
區(qū)交通運輸局 |
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》 |
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65 |
水利基建項目初步設計文件審批 |
區(qū)水利局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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66 |
取水許可 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國水法》 《取水許可和水資源費征收管理條例》 |
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67 |
洪水影響評價類審批 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國河道管理條例》 《中華人民共和國水文條例》 |
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68 |
河道管理范圍內特定活動審批 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國河道管理條例》 |
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69 |
河道采砂許可 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國長江保護法》 《中華人民共和國河道管理條例》 《長江河道采砂管理條例》 |
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70 |
生產建設項目水土保持方案審批 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國水土保持法》 |
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71 |
農村集體經濟組織修建水庫審批 |
區(qū)水利局 |
《中華人民共和國水法》 |
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72 |
占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 |
區(qū)水利局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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73 |
農藥經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《農藥管理條例》 |
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74 |
獸藥經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《獸藥管理條例》 |
除獸用生物制品外的獸藥經營許可市級權限由縣（市）直接實施 |
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75 |
農作物種子生產經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國種子法》 |
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76 |
食用菌菌種生產經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國種子法》 |
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77 |
使用低于國家或地方規(guī)定的種用標準的農作物種子審批 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國種子法》 |
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78 |
種畜禽生產經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國畜牧法》 《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》 《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》（農業(yè)部公告第1692號） |
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79 |
蠶種生產經營許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
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80 |
動物及動物產品檢疫合格證核發(fā) |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
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81 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
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82 |
動物診療許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
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83 |
生鮮乳準運證明核發(fā) |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》 |
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84 |
生鮮乳收購站許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》 |
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85 |
拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證核發(fā) |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國道路交通安全法》 《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 |
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86 |
拖拉機和聯(lián)合收割機登記 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國道路交通安全法》 《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 |
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87 |
水產苗種生產經營審批 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
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88 |
水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā) |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
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89 |
漁業(yè)捕撈許可 |
區(qū)農業(yè)農村局 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
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90 |
文藝表演團體設立審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《營業(yè)性演出管理條例》 |
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91 |
營業(yè)性演出審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《營業(yè)性演出管理條例》 |
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92 |
娛樂場所經營活動審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《娛樂場所管理條例》 |
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93 |
互聯(lián)網上網服務經營活動審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》 |
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94 |
舉辦健身氣功活動及設立站點審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
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95 |
高危險性體育項目經營許可 |
區(qū)文旅廣體局 |
《中華人民共和國體育法》 |
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96 |
文物保護單位原址保護措施審批 |
區(qū)文旅廣體局 |
《中華人民共和國文物保護法》 |
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97 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《中華人民共和國傳染病防治法》 |
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98 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例》 |
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99 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《醫(yī)療機構管理條例》 |
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100 |
母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《中華人民共和國母嬰保健法》 |
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101 |
放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 |
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102 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《中華人民共和國醫(yī)師法》 |
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103 |
鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》 |
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104 |
母嬰保健服務人員資格認定 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《中華人民共和國母嬰保健法》 |
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105 |
護士執(zhí)業(yè)注冊 |
區(qū)衛(wèi)健局 |
《護士條例》 《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》 |
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106 |
危險化學品經營許可 |
區(qū)應急管理局 |
《危險化學品安全管理條例》 |
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107 |
煙花爆竹經營許可 |
區(qū)應急管理局 |
《煙花爆竹安全管理條例》 |
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108 |
林草種子生產經營許可證核發(fā) |
區(qū)林業(yè)局 |
《中華人民共和國種子法》 |
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109 |
林草植物檢疫證書核發(fā) |
區(qū)林業(yè)局 |
《植物檢疫條例》 |
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110 |
林木采伐許可證核發(fā) |
區(qū)林業(yè)局 |
《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國森林法實施條例》 |
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111 |
食品經營許可 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
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112 |
企業(yè)登記注冊 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《中華人民共和國公司法》 |
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113 |
個體工商戶登記注冊 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《中華人民共和國市場主體登記管理條例》 |
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114 |
農民專業(yè)合作社登記注冊 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》 |
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115 |
藥品零售企業(yè)經營許可 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《中華人民共和國藥品管理法》 《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 |
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二、地方性法規(guī)設定的行政許可事項（3項）
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序號 |
事 項 名 稱 |
實 施 主 體 |
調整后設定和實施依據(jù) |
備 注 |
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116 |
建設項目初步設計審批 |
區(qū)住建局 |
《湖南省建設工程勘察設計管理條例》 |
僅審批政府投資類項目 |
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117 |
移植古樹名木審批 |
區(qū)林業(yè)局 |
《湖南省林業(yè)條例》 《湖南省古樹名木保護辦法》 |
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118 |
小餐飲經營許可 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》 |
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