岳陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）投資管理的暫行辦法》的通知（岳政辦發(fā)〔2018〕17號）

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省駐岳各單位：

《關(guān)于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）投資管理的暫行辦法》已經(jīng)2018年9月5日第19次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

2018年9月9日

關(guān)于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）

投資管理的暫行辦法

為進一步促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展，壯大合作經(jīng)濟，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)<供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》（供銷財字〔2004〕18號）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

一、各級供銷合作社和各級財政應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）的投資，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）為農(nóng)服務(wù)功能，保障其社會公益性。

二、投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）可以用貨幣出資，也可以用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估作價，不得高估或者低估作價。

三、各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）出資形成的股份由同級供銷合作社代持。各級供銷合作社依照法律法規(guī)以及公司章程履行出資人職責(zé)，防止出資資產(chǎn)損失。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）依法享有的相關(guān)權(quán)利，除依法履行出資人相關(guān)職責(zé)外，不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、各級供銷合作社作為出資人依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定或參與制定所出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）的公司章程，指導(dǎo)和促進所出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）依法完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事、監(jiān)事制度，確保依法依規(guī)履行職責(zé)。

五、各級供銷合作社對出資資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)，并接受同級人民政府的監(jiān)督和考核，按照相關(guān)規(guī)定定期向同級人民政府報告履行出資人職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）運行等情況。下級供銷合作社應(yīng)當(dāng)自覺接受上級供銷合作社的監(jiān)督。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、對外提供擔(dān)保等重大事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及公司章程規(guī)定，履行相應(yīng)決策程序。供銷合作社應(yīng)當(dāng)依法參與決策，其向所出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）選派的出資人代表，應(yīng)當(dāng)按照其指示發(fā)表意見，行使表決權(quán)。

七、供銷合作社全資及控股的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）進行重組時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定，依法聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定等結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序報批。

八、各級供銷合作社應(yīng)加強對投資收益的管理，及時、全面了解所出資鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）利潤分配決議及時確認(rèn)并收繳投資收益。收繳的投資收益主要用于供銷合作事業(yè)的發(fā)展，如轉(zhuǎn)作其他投資，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定報批后實施，確保投資收益的使用安全規(guī)范，防止造成投資收益體外循環(huán)或形成賬外投資。

九、供銷合作社應(yīng)當(dāng)建立全資及控股鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心（公司）經(jīng)營管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度和績效評價制度，實行年度經(jīng)營效益審計和任期經(jīng)濟責(zé)任審計，對經(jīng)營管理者進行年度考核和任期考核，年度考核以經(jīng)濟效益質(zhì)量為重點，任期考核以資產(chǎn)增值為重點。

十、本辦法自公布之日起30日后實施。各級供銷合作社和各級財政對村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社的投資管理，參照本辦法執(zhí)行。