岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》的通知（岳政發(fā)〔2019〕2號）

YYCR—2019—00002

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

現(xiàn)將《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府

2019年5月6日

岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償

安  置  辦  法

第一章    總  則

第一條  為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置行為，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》（國土資源部令第10號）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（以下簡稱征拆工作），適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，按照本辦法執(zhí)行。

非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟組織以外的集體所有土地，其補償標準參照本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)涉及集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作。

縣市人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)的征拆工作。

區(qū)人民政府（管委會）在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的下列事務(wù)性工作：

（一）宣傳國家和省、市集體土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規(guī)和政策；

（二）組織相關(guān)部門具體實施現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、征拆補償、搬家騰地、現(xiàn)場清表等工作，分項目制定工作方案；

（三）負責(zé)征地拆遷過程中的群眾思想和信訪維穩(wěn)工作；

（四）組織相關(guān)部門對征拆工作相關(guān)資料的真實性、合法性依法進行審定；

（五）負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)參與征拆工作的有關(guān)單位和人員的廉政責(zé)任制；

（六）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配使用征地補償款等情況實施監(jiān)管，并督促其將分配使用等情況納入村務(wù)公開內(nèi)容；

（七）負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作；

（八）負責(zé)對參與征拆工作的各部門實施目標考核，管理分配征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費；

（九）其他有關(guān)事項處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征拆工作。

第四條  自然資源規(guī)劃部門是征拆工作的主管部門，負責(zé)征拆工作的監(jiān)督管理。

財政、司法、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、民政、公安、人社、衛(wèi)健、發(fā)改、審計等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第五條  村（居）委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地需要，支持配合征拆工作。

第六條  市、縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補償安置法律法規(guī)和政策，建立健全征拆工作聯(lián)席會議制度，研究處理征拆工作中的重大難點問題。

第七條  建立補償標準動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入增長幅度等情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對本辦法規(guī)定的補償標準進行調(diào)整，具體調(diào)整幅度由市自然資源規(guī)劃部門提出報市人民政府同意（征地補償標準執(zhí)行省人民政府規(guī)定）。

第八條  堅持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則，嚴格規(guī)范征拆程序，及時公示集體土地征收與房屋拆遷補償安置政策和《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補償安置方案征求意見公告》《征地補償安置方案實施公告》，以及被征拆人基本情況、拆遷補償安置結(jié)果等內(nèi)容，接受被征拆人和社會各界的監(jiān)督，維護被征拆人的合法權(quán)益。自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況進行依據(jù)留存。

建立征拆工作信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。

第九條  市、縣市區(qū)人民政府（管委會）對在征拆工作中作出重要貢獻的有關(guān)單位和個人可以依法依規(guī)給予表彰獎勵。

第二章    實施程序

第十條  擬征收農(nóng)民集體所有土地，在土地調(diào)查紅線確定后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置方式（含被征地農(nóng)民社會保障對象、項目、標準、費用籌集辦法等情況）以及申請聽證的途徑、聯(lián)系方式等，在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《擬征地公告》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人。對涉及房屋拆遷的，應(yīng)將公告送達或張貼至擬拆遷的具體農(nóng)戶。相關(guān)權(quán)利人要求聽證的，應(yīng)及時按程序組織聽證。

第十一條  縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)毓�安、市場監(jiān)管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批改建、擴建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押及不動產(chǎn)登記發(fā)證；

（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)（轉(zhuǎn)）退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等確需辦理戶口遷入的除外；

（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記和發(fā)證手續(xù)；

（五）辦理休閑農(nóng)莊、林木種苗基地、野生動物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關(guān)手續(xù)；

（六）進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，但土地承包經(jīng)營合同到期的除外；

（七）其他有礙征拆工作的手續(xù)。

暫停辦理期限自《擬征地公告》發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，國家、省另有規(guī)定的除外。

暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣市區(qū)人民政府（管委會）批準外，其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù)，不得作為土地征收與房屋拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起，在擬征土地上改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物（構(gòu)筑物、設(shè)施）、搶裝飾（修）等，征地拆遷時一律不予補償。

第十三條  《擬征地公告》發(fā)布后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織征拆工作具體實施單位（以下簡稱征拆機構(gòu)）對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、青苗和需拆遷的房屋及附屬設(shè)施等進行現(xiàn)狀調(diào)查�，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人簽字確認。

現(xiàn)狀調(diào)查工作結(jié)束后，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬拆遷房屋的合法性、擬安置人員資格依法進行審查認定。

縣市區(qū)征地拆遷事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查確認結(jié)果、審查認定結(jié)果和本辦法規(guī)定的補償標準編制集體土地征收與房屋拆遷補償安置資金（以下簡稱征拆資金）概算報告，報市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審查。市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門受理后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具審查意見,并報同級財政部門備案。

第十四條 擬征地公告程序完成后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法申報《征地方案》�！墩鞯胤桨浮方�(jīng)批準后，市、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)及時將征地信息在政府門戶網(wǎng)站上公布，并在收到批準文件之日起10個工作日內(nèi)發(fā)布《征收土地公告》，將征地批準機關(guān)、批準文號、批準用途、批準時間，被征地的所有權(quán)人、位置、地類、面積和補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補償?shù)怯浀钠谙�、地點等，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組予以公示。

第十五條  被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持戶主居民身份證、戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證或其他材料到指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理登記的，其補償內(nèi)容以現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準。

第十六條  市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同人社、征收安置等有關(guān)部門根據(jù)批準的《征地方案》，擬訂《征地補償安置方案》，并按要求在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《征地補償安置方案征求意見公告》，廣泛征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人對《征地補償安置方案》有不同意見或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案征求意見公告》發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向市、縣市自然資源規(guī)劃部門提出；逾期未提出的，視為無意見或者放棄聽證。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人要求聽證的，自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人對《征地補償安置方案》的不同意見。確需修改《征地補償安置方案》的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準的《征地方案》進行修改。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門將《征地補償安置方案》報市、縣市人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》發(fā)布之日起45日內(nèi)，將《征地補償安置方案》報市、縣市人民政府批準后，發(fā)布《征地補償安置方案實施公告》。

第十七條  征拆資金應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案實施公告》發(fā)布前全額存入經(jīng)財政部門批準設(shè)立的自然資源規(guī)劃部門征拆資金專戶，�？顚Ｓ�。征拆資金未按規(guī)定存儲到位的，不得發(fā)布《征地補償安置方案實施公告》。

第十八條　征地拆遷補償安置實行兩榜公示制度：

（一）被征拆人基本情況公示。征拆機構(gòu)將被征拆人基本情況進行公示。

（二）征地拆遷補償安置審核結(jié)果公示。征拆機構(gòu)根據(jù)被征拆人基本情況的公示或復(fù)查結(jié)果，結(jié)合本辦法規(guī)定的補償標準，編制《集體土地及地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施補償計算清冊》《房屋及其內(nèi)外設(shè)施拆遷補償和購房補助計算清冊》，報縣市區(qū)人民政府（管委會）審核后公示。

兩榜公示須在村務(wù)公開欄、政府門戶網(wǎng)站等媒介上公示。兩榜公示時間不少于7個工作日。被征拆人申請復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)提出。征拆機構(gòu)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申請人。

第十九條  征拆機構(gòu)根據(jù)征地拆遷補償安置審核公示或復(fù)查結(jié)果、《征地補償安置方案》等與被征拆人簽訂《征地拆遷補償安置協(xié)議》，明確土地和房屋征收面積、補償金額、付款方式、騰地時間以及雙方權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的時間和要求，將征地拆遷補償款支付給被征拆人，并在其按期騰地后，支付獎勵資金。

被征拆人拒不簽訂《征地拆遷補償安置協(xié)議》，在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地拆遷補償款的，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以被征拆人的名義專戶儲存并書面告知。

第二十條  被征拆人的各項征地拆遷補償款應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案》批準之日起3個月內(nèi)按規(guī)定足額支付。

征地拆遷補償款足額支付后，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收繳被征拆人的不動產(chǎn)權(quán)證（含土地、房屋等權(quán)屬證明），辦理注銷登記，被征拆人拒不上繳的，由自然資源規(guī)劃部門依法公告注銷。

征地拆遷補償款足額支付后，被征拆人應(yīng)當(dāng)按期騰地。被征拆人拒不按期騰地的，由市、縣市自然資源規(guī)劃部門依法責(zé)令限期騰出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。被征拆人對限期騰地決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三章    土地征收補償

第二十一條  征地補償費按照省人民政府公布的征地補償標準執(zhí)行，其中10%的征地補償費用于被征地農(nóng)民社會保障，劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。

征地補償費包括土地補償費和安置補助費。

征地補償面積按照水平投影面積計算。

第二十二條  被征收土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施按《集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補償標準》（附件1）實行包干補償，但宅基地及其他集體建設(shè)用地除外。

第二十三條  征收林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門依法批準的大型苗木、花卉等基地，按《苗圃、花卉搬遷補償標準》（附件2）給予搬遷補償。

征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補償標準》（附件3）予以補償。

第二十四條  征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰�遷移的，由征拆機構(gòu)發(fā)布遷墳公告，組織有關(guān)部門核實后按《墳?zāi)惯w移補償標準》（附件4）給予遷墳補償。

第二十五條  土地征收補償依據(jù)具有勘測定界資格的單位出具的《土地勘測定界技術(shù)報告》的土地分類面積，經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門確認后實施補償。

征地紅線范圍內(nèi)地類現(xiàn)狀與《土地勘測定界技術(shù)報告》不符的，由縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門負責(zé)組織鄉(xiāng)級人民政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或其他權(quán)利人、業(yè)主單位在實地調(diào)查丈量后，依法共同確認調(diào)查結(jié)果。

第二十六條  征收土地時，地上附著物及青苗補償費直接補償給地上附著物及青苗的所有者。征收土地的征地補償費統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。征地補償費由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)分配使用，對分配使用有爭議的，由相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)處理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征地補償費分配使用等情況納入村務(wù)公開的內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配使用征地補償費等情況進行監(jiān)督管理。

第四章    房屋拆遷補償

第二十七條  縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)組織自然資源規(guī)劃、公安、住建等有關(guān)部門，根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定，對被拆遷房屋依法進行合法性認定，并予以張榜公示。

（一）有合法批準手續(xù)的房屋，認定為合法建筑；

（二）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，本集體經(jīng)濟組織成員所建自有住房，認定為歷史性建房；

（三）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后，未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋，依據(jù)村（居）民建房審批條件依法組織認定。

對房屋合法性認定有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府（管委會）申請復(fù)查，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織有關(guān)部門依法審查后予以認定。被征拆人對認定結(jié)果仍有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條  被拆遷合法房屋按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》（附件 5-1）和《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補償標準》（附件 5-2）予以補償。

第二十九條  被拆遷合法房屋的內(nèi)外附屬設(shè)施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補償。

第三十條 征收集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，被征拆人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，可以采用評估方式確定補償標準，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。

第三十一條  在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、納稅證明的工商企業(yè)，其生產(chǎn)、營業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2.5倍予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運、新增裝飾裝修等因拆遷應(yīng)補償?shù)囊磺匈M用），其非生產(chǎn)、營業(yè)性用房（辦公、生活用房）按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償，補償后不再另行安置。

第三十二條  村（居）民將合法住宅房屋改為生產(chǎn)、營業(yè)性用房，在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營的，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準增加30％予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施運轉(zhuǎn)、處置、新增裝飾裝修等一切費用）。

第三十三條  拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房，其養(yǎng)殖管理用房參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準予以補償；養(yǎng)殖畜舍參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補償標準》對應(yīng)等級予以補償。同時，按照養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補償（含轉(zhuǎn)移費、停產(chǎn)損失和設(shè)施補償?shù)龋�，不安排遷建和其他安置，不享受搬家、過渡費和獎勵。

拆遷未辦理合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房不予補償，但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補貼。

拆遷其他從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房，參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補償標準》對應(yīng)等級予以補償。

征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水面積25000元/畝（含原水塘附屬設(shè)施補償）的標準向擁有水塘所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付造塘費。

第三十四條  拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補償標準的2倍予以補償。

拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃氣等設(shè)施，按評估評審結(jié)果予以補償（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

第三十五條  拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法用地手續(xù)的預(yù)制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等生產(chǎn)生活性用房及設(shè)施，按評估價確定補償標準，用地手續(xù)不齊全的按評估價的60%予以補償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約騰地的，給予實際補償額10%的獎勵。補償?shù)轿缓蟛辉倭硇邪仓谩?/p>

第三十六條  有下列情形之一的，不予補償：

（一）超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物、有關(guān)批準文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時建（構(gòu)）筑物的裝飾裝修；

（三）拆舊建新房屋的批準文書中明確要求按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施；

（四）已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施；

（五）被認定為違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施。

第三十七條  被征拆人的搬家費和過渡費按《搬家、過渡費補償標準》（附件6）予以補償。

第三十八條  被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋（臨時建筑、偏雜屋及第三十五條按評估價補償?shù)姆课莩�外）合法建筑面積給予200元/平方米的簽約獎勵；在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按合法建筑面積再給予200元/平方米的騰地獎勵。逾期未簽協(xié)議和未搬家騰地的，不予獎勵。

第三十九條  不可預(yù)見費按征拆資金概算總額（不含住房安置補助及評估補償費用）的5%計提，主要用于征地拆遷的司法強制執(zhí)行、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件處理、困難救濟、歷史遺留問題處理及小額隱蔽、遺漏實物補償?shù)乳_支。

第四十條  征拆工作經(jīng)費和村（居）委會工作人員誤工補助費，按《征拆工作費用計提標準》（附件7）執(zhí)行。

第四十一條  采用評估方式確定補償標準的，應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報有關(guān)評估行政管理部門進行備案。其中土地評估報告報自然資源規(guī)劃部門備案,房產(chǎn)評估報告報住建部門備案，設(shè)施、機械設(shè)備等評估報告報財政部門備案。

未經(jīng)備案的評估報告，征拆機構(gòu)和有關(guān)部門不得將其作為實施補償?shù)囊罁?jù)。

第五章  土地征收及房屋拆遷安置

第四十二條  被征地農(nóng)民社會保障按照岳陽市被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，符合參保條件的被征地農(nóng)民，依程序被確定為社會保障對象的，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并享受上述養(yǎng)老保險參保繳費補貼。

第四十三條  被征地農(nóng)民社會保障資金的收繳：

（一）用地單位繳納。市、縣市自然資源規(guī)劃部門負責(zé)督促用地單位在用地手續(xù)報批前，按省、市人民政府規(guī)定的標準將應(yīng)繳納的被征地農(nóng)民社會保障費一次性足額繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。人社部門負責(zé)審核資金落實情況。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會保障費，應(yīng)按新標準重新計算并限期繳納。

（二）集體補助。征地拆遷時，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案》批準之日起3個月內(nèi)，將10%的征地補償費直接劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶；同時將征地補償費發(fā)放名冊提交人社部門，作為被征地農(nóng)民社會保障對象的確定依據(jù)。

第四十四條  房屋拆遷安置主要采取貨幣安置、宅基地集中遷建安置和安置房安置等方式。

市中心城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、南湖新區(qū)）土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷，采用貨幣安置；城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷，采用宅基地集中遷建安置。

其他縣市區(qū)房屋拆遷的安置方式，由各縣市區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。

第四十五條  貨幣安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，政府給予自購商品房補助，由被征拆人自行購買商品房的安置方式。

（一）市中心城區(qū)自購商品房補助標準。

1.按被征拆合法住宅房屋面積采用分段累進的方式給予自購商品房補助（除依法批準由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補助）。

（1）合法住宅房屋面積不超過100平方米的，按3300元/平方米給予自購商品房補助；

（2）合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分，按1600元/平方米給予自購商品房補助；

（3）合法住宅房屋面積超過200平方米至300平方米的部分，按800元/平方米給予自購商品房補助；

（4）合法住宅房屋面積超過300平方米的部分，按400元/平方米給予自購商品房補助。

2.按具備安置資格的人員給予5萬元/人的自購商品房補助。

（二）其他縣市區(qū)自購商品房補助標準由各縣市區(qū)人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準后實施。

（三）自購商品房補助原則上只能用于被征拆人購買商品住房，其支付條件和方式由各縣市區(qū)自行確定。

（四）實行評估補償?shù)淖≌�房屋，不享受自購商品房補助。

第四十六條  宅基地集中遷建安置是指對被征拆人的合法住宅進行補償后，由符合條件的被征拆人在依法批準的宅基地上進行重建的安置方式。

（一）宅基地集中遷建由自然資源規(guī)劃部門按“拆一還一”原則（拆一棟房屋還一個宅基地）和相關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由縣市區(qū)人民政府（管委會）組織辦理。

（二）集中遷建宅基地的平整、通水、通電、通路及遷建房屋的超深基礎(chǔ)由縣市區(qū)人民政府（管委會）統(tǒng)一組織實施，所涉及的費用列入征地成本。被征拆人要求分戶的，新分戶的承擔(dān)宅基地的相關(guān)配套費用。

（三）同一被征拆人有多處房屋被拆遷的，只安排一處宅基地。

（四）被征拆人符合遷建條件的，按3萬元/戶的標準給予建房補助。

（五）不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織戶籍的，不享受宅基地集中遷建安置政策。

（六）遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地，結(jié)合新農(nóng)村、中心村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地。

第四十七條  安置房安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進行補償后，由其選擇購買政府提供的安置房，政府給予購買安置房補助的安置方式。

市中心城區(qū)以外的其他縣市區(qū)人民政府（管委會）確定采取安置房安置的，購買安置房補助標準由各縣市區(qū)人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準后實施。

第四十八條  縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織征收安置、公安、人社、衛(wèi)健、自然資源規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等有關(guān)部門單位對安置人員資格按下列規(guī)定依法進行審查認定，并予以張榜公示。

（一）安置人員范圍。

1.具有本集體經(jīng)濟組織戶籍，享有承包土地資格和集體財產(chǎn)分配權(quán)益，并履行相應(yīng)義務(wù)的被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員；

2.原屬于本集體經(jīng)濟組織，因國家征地或村改居已農(nóng)轉(zhuǎn)非，未參與過房屋拆遷安置的人員；

3.原屬于本集體經(jīng)濟組織，現(xiàn)正在部隊服役的軍人（不含軍官、文職人員）、正在大中專院校就讀的學(xué)生及服刑人員；

4.在以往房屋拆遷中采用宅基地遷建安置方式的被征拆人員（包括家庭新增人員），在拆遷其遷建房屋時可計入安置人員范圍；

5.法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

（二）安置人員資格認定截止日為《征地補償安置方案實施公告》發(fā)布之日。

（三）被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人為本集體經(jīng)濟組織成員，屬于獨生子女家庭的，憑衛(wèi)健部門審定的公示結(jié)果，可享受增加一人的住房安置補助。

（四）在以往房屋拆遷中已進行補償安置的人員不計入安置人員范圍。

（五）國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位正式工作人員（含退休人員）不計入安置人員范圍。

對安置人員資格審查認定結(jié)果有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府（管委會）申請復(fù)查，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織有關(guān)部門復(fù)查核實后予以依法認定。

第四十九條  符合安置條件且無力購（建）住房的孤兒、特困供養(yǎng)人員、軍烈屬、失獨家庭，經(jīng)縣市區(qū)人民政府（管委會）審核確定并經(jīng)公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購（建）房補助。

第六章  責(zé)任追究

第五十條  被征拆人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、戶籍等材料及其他違法行為騙取補償（助）的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政部門依法追回違法所得并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十一條  在征拆工作中，有下列情形之一的，由相關(guān)行政部門依法予以處罰；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）敲詐勒索財物的；

（二）強攬工程建設(shè)的；

（三）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）其他違法行為。

第五十二條 自然資源規(guī)劃、人社、發(fā)改、征收安置、民政、公安、住建、衛(wèi)健等部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由其主管部門責(zé)令改正。逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成經(jīng)濟損失的，依法予以賠償。

相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章   附  則

第五十三條  有關(guān)術(shù)語解釋

（一）本辦法所稱被征拆人，是指被征拆單位或個人。

（二）本辦法所稱集體土地上農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路、溝渠、橋涵、護坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。

（三）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施，是指被征拆人的房屋庭院內(nèi)外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發(fā)射裝置和機房、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機水井、進戶桿線、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設(shè)施以及室內(nèi)外水、電、氣、網(wǎng)等管線設(shè)施。

第五十四條  本辦法有關(guān)房屋、附屬設(shè)施、青苗補償?shù)葮藴剩�除市中心城區(qū)外，其他縣市區(qū)人民政府（管委會）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在不低于本辦法規(guī)定標準80%的前提下，依法制定補償標準報市人民政府備案后執(zhí)行。

本辦法有關(guān)房屋合法性、安置人員資格認定條件，縣市區(qū)人民政府（管委會）可以在本辦法規(guī)定條件的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況依法制定實施細則。

第五十五條  本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個案，由征拆機構(gòu)提出申請，經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審核后，報縣市區(qū)征拆工作聯(lián)席會議研究后依法處理。涉及市級投資的項目，縣市區(qū)研究的個案處理方案應(yīng)當(dāng)報市自然資源規(guī)劃部門、市財政部門審查。

第五十六條  城陵磯新港區(qū)地跨岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)，征地拆遷時依據(jù)行政區(qū)劃界線分別執(zhí)行岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)的集體土地征收與房屋拆遷補償安置標準。

第五十七條  本辦法自公布之日起施行，此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

本辦法施行前，已發(fā)布《征地補償安置方案實施公告》（《征地補償安置方案公告》）的，按公告確定的標準執(zhí)行，未發(fā)布公告的按照本辦法執(zhí)行。

附件： 1.集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補償標準

2.苗圃、花卉搬遷補償標準

3.果園、茶園青苗補償標準

4.墳?zāi)惯w移補償標準

5.住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準（5-1表）、偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補償標準（5-2表）

6.搬家、過渡費補償標準

7.征拆工作費用計提標準

附件1

集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補償標準

單位：元/畝

土地類別		包干補償標準		補償要求
		青苗補償	附屬設(shè)施
水田		3500	4000	1.集體土地上所有青苗和附屬設(shè)施按該土地類別的征地面積計算補償。 2.集體土地上無附屬設(shè)施的，按該土地類別附屬設(shè)施補償標準的50%補償。集體土地上建有鋼架大棚、智能自動灌溉系統(tǒng)的，按重置成本評估評審后增加補償。 3.水田在插秧前已投成本，按青苗補償標準的50%補償，插秧后按100%標準補償。藕田參照執(zhí)行。 4.旱地作物冬春季青苗按50%補償，夏秋季按100%補償。 5.耕地荒蕪的，不給予青苗補償。 6.種植在土地坡度大于25度以上的青苗，計算補償面積時，原則上以實際丈量面積為準，確因特殊情況不能實地丈量，則按征地紅線圖上的測算面積增加10%的坡比系數(shù)。 7.水澆地是指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地（如：專業(yè)菜地）。 8.水產(chǎn)養(yǎng)殖用地指沒有灌溉任務(wù)專門用于水產(chǎn)養(yǎng)殖（含特種名貴養(yǎng)殖）的設(shè)施農(nóng)用地（如：專業(yè)魚池）。其應(yīng)達到下列條件：修建規(guī)范，塘基路面達硬化以上條件，水深度常年保持在1.5米以上，排、灌渠及設(shè)施齊全，各類材質(zhì)堤埂護坡。帶有休閑功能的（含垂釣中心等），其附屬垂釣設(shè)施、停車場地、綠化景觀等設(shè)施補償費：50畝以下（含50畝）的增加2000元/畝，50畝以上的部分，增加1000元/畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖用地以外的坑塘水面按鄰近水田的50%予以補償。需移塘養(yǎng)殖的，其青苗補償費增加0.5倍（包括移塘的人工工資、車輛運輸、移塘損失等一切費用）。 9.房前屋后自留菜地按水澆地的80%給予青苗補償，不給予設(shè)施補償。 10.專業(yè)蘆葦?shù)貐⒄锗徑�水田補償標準予以補償（有專業(yè)管理機構(gòu)，溝渠、道路等設(shè)施齊全，且有相應(yīng)的附屬產(chǎn)品加工場所等）。
旱地		2500	2000
水澆地		5500	12000
水產(chǎn)養(yǎng)殖用地		5500	10000
林地	天然林	1000	500
	人工林	2400	1000
未利用地		1000		不區(qū)分青苗補償和附屬設(shè)施補償

附件2

苗圃、花卉搬遷補償標準

單位：元/畝

品種	規(guī)格		合理種植 密度 （株/畝）	補償標準	備   注
	胸徑	高度
各 種 苗 圃		1米以下	2800—3000	6300	1.苗圃經(jīng)營種植單位或個人須具有林業(yè)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門核發(fā)的經(jīng)營許可證及相關(guān)證照；手續(xù)不齊全的按補償標準的70%予以補償。 2.本補償標準包括苗木移栽的人工工資、車輛運輸（含吊車）、移栽損失、處置等一切費用。 3.種植密度低于標準要求的按合理密度折算系數(shù)予以補償（實際密度÷合理密度均值×補償標準）。 4.異地移植的地點由被征拆人自行解決，不另補償其他費用。 5.附屬設(shè)施補償費按該苗圃、花卉種植前土地類別進行補償。 6.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，手續(xù)齊全的名優(yōu)特品種，按個案相關(guān)規(guī)定處理。
	4厘米 以下	1米以上	800—1000	7600
	4—9厘米		600—700	11300
	10—19 厘米		300—450	18500
	20厘米 以上		150—200	32500
花 卉	7200

附件3

果園、茶園青苗補償標準

單位：元/畝

生長期 補償單價 種類	苗期	定植期	始果期	盛產(chǎn)期
桔、梨、柚	1200	2800	8000	14000
桃、李、棗、椒子等	1000	2400	5000	10000
茶園	800	1600	3800	8500
葡萄、提子	6000		10000	20000
草莓	8000
西瓜等	6000
藥材	6000
備     注	1.桔樹等果樹的栽種必須符合國家相關(guān)栽培技術(shù)規(guī)定；上述補償中包括套種或混栽的其他作物的補償。 2.桔、桃、李、柚等合理栽植密度50—80株/畝；茶蔸合理栽植密度600—800株/畝。 3.油茶在茶園補償標準的基礎(chǔ)上按不同生長期分別上調(diào)50%予以補償。 4.兩種或多種果樹及其他經(jīng)濟作物混栽的，以栽種最多的一種計算補償，其余不另計算補償。 5.附屬設(shè)施補償費按種植前土地類別進行補償。 6.苗期：指高度0.5米以下的果樹苗；定植期：將苗期的樹苗按國家相關(guān)栽培技術(shù)規(guī)定進行移植，且高度在0.5米以上、1.5米以下的果樹；始果期：指果樹移栽一年以后，開始掛果，但未達到一定產(chǎn)量的果樹；盛產(chǎn)期：果樹生長期已經(jīng)穩(wěn)定，每年產(chǎn)果達到一定數(shù)量，且果樹冠徑大于2米。 7.上述種類的青苗、設(shè)施補償不得與本辦法其他規(guī)定重復(fù)計算。

附件4

墳?zāi)惯w移補償標準

單位：元/冢

項   目	補償金額	備     注
混凝土墳	3000	1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收土地所要遷移的墳?zāi)�，必須嚴格�?zhí)行岳陽市殯葬改革制度，遷葬地由縣級以上民政部門會同自然資源規(guī)劃部門負責(zé)確定。遷葬地費用按工程造價核實后計入征拆成本，最高每冢不超過7000元。 2.烈士、宗教和少數(shù)民族墳?zāi)惯w移應(yīng)會同民政、民族宗教部門處理。 3.雙冢墳補償金額、遷葬地費用增加補償標準的50%。 4.麻石、大理石等豪華墳?zāi)�，按個案相關(guān)規(guī)定處理。
磚、石墳	2250
土墳	1500
尸骨罐	600

附件5-1

住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補償標準

單位：元/平方米

序號	結(jié)構(gòu)	主體結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求	征收補償標準
一	磚混	1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）砌磚、砌條石、混凝土基礎(chǔ)；（2）預(yù)制板、現(xiàn)澆架空（防潮層）；（3）24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的磚砌墻工程 ；（4）現(xiàn)澆、預(yù)制樓梯踏步，護欄為金屬、木質(zhì)等；（5）橫向承重的梁、樓板、屋面板等采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（現(xiàn)澆、預(yù)制）；（6）屋頂為現(xiàn)澆鋼絲網(wǎng)砼、空心板隔熱層或平頂紅瓦屋面；（7）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（8）配套給水、排水、電氣工程；（9）層高3米。	1480
		2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞尽⒎聦嵞镜匕逡陨涎b飾（修）標準；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側(cè)為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標準；（6）各類入戶防盜門及各類材質(zhì)裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)，材質(zhì)雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套用具、設(shè)施齊全；（10）室內(nèi)各類材質(zhì)隔墻、水電設(shè)施齊全。	700
二	磚木	1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）砌磚、砌條石基礎(chǔ)；（2）豎向墻、柱采用24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的砌磚或砌塊砌筑；（3）橫向木結(jié)構(gòu)樓板；（4）木架、紅瓦等屋面；（5）纖維板平頂；（6）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（7）房間給水、排水、電氣工程；（8）層高3.2米。	1130
		2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面（含防潮層）鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板以上裝飾（修）標準；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側(cè)為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標準；（6）各類入戶防盜門及各類材質(zhì)裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)，材質(zhì)雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套用具、設(shè)施齊全；（10）室內(nèi)各類材質(zhì)隔墻、水電設(shè)施齊全。	540
三	土木	1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）磚石基礎(chǔ)；（2）土磚土筑或節(jié)磚墻；（3）紅瓦屋面；（4）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（5）房間給水、排水、電氣工程；（6）層高3.2米。	780
		2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面（含防潮層）硬化或各類地面裝飾以上裝飾（修）標準；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂或各類材質(zhì)墻裙；（3）外墻正面和兩側(cè)粉刷或干粘石以上裝飾（修）標準；（4）頂面一級吊頂以上裝飾（修）標準；（5）各類防盜門，各類材質(zhì)門，門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標準；（6）木質(zhì)、塑鋼、鋁合金窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)、各類材質(zhì)雨蓬，（7）廚房、洗漱間、廁所達到水泥墻裙以上標準；（8）廚房、廁所有各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套；（9）室內(nèi)各類間墻、水電設(shè)施齊全。	460
說明	1.房屋主體征收補償標準包括水、電、路三通，宅基地平整，超深基礎(chǔ)等費用。 2.房屋主體層高依《說明》修正，其余部分每缺少一項扣減20元/平方米。 3.房屋裝飾（修）部分每缺少一項扣減20元/平方米。 4.以上補償只限合法房屋裝飾（修）。 5.以上補償按房屋主體建筑面積計算。

附件5-2

偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補償標準

單位：元/平方米

等級	結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求	征收補償標準
一等	1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石、混凝土基礎(chǔ)；（2）磚砌24墻工程 ；（3）現(xiàn)澆、預(yù)制平頂紅瓦屋面、天溝排水；（4）房屋四周散水等設(shè)施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板等裝飾；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標準；（4）各類門窗裝飾及配套。	1100
二等	1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石基礎(chǔ)；（2）砌磚墻體工程；（3）木架、紅瓦等屋面或纖維板等平頂；（4）房屋四周散水等設(shè)施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板等裝飾；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）各類門窗裝飾及配套。	900
三等	1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石基礎(chǔ)；（2）土筑或節(jié)磚墻；（3）各類瓦屋面；（4）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面（含防潮層）硬化及以上標準；（2）室內(nèi)墻面粉刷及以上標準；（3）門窗設(shè)施齊全。	700
說明	1.偏雜屋是指被征拆人住宅房屋以外，依法修建的為生產(chǎn)、生活服務(wù)的輔助性房屋，如廚房、廁所、畜禽舍等房屋。 2.有柱無墻的棚子一律計入房屋設(shè)施包干補償范圍。 3.偏雜屋不享受安置補助和獎勵，無搬家、過渡費。

說    明

一、房屋建筑面積的計算一律以房屋外墻外圍水平面積計算，不包括出檐、出梢。有柱走廊按柱外圍水平面積計算，有圍護結(jié)構(gòu)的陽臺按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算；無柱的走廊、無圍護結(jié)構(gòu)的陽臺按其水平投影面積的一半計算。

磚混房室外樓梯，如有頂棚則按水平投影面積計算全部建筑面積，如無頂棚則按水平投影計算一半建筑面積。

二、住宅高于或低于標準層高的，每10厘米按該房屋結(jié)構(gòu)主體補償單價增減3%。

三、房屋層高的測定方法為：磚木、土木、偏雜屋取室內(nèi)地面至前后檐平均高度，磚混房取室內(nèi)地面至屋頂落水檐口高度除以層數(shù)。

四、房屋架空層及瓦頂隔熱（前后檐平均高度）的高度2.2米以下（不含2.2米）不予單獨補償，計入房屋層高系數(shù)補償。

五、拆遷框架結(jié)構(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)性用房（除按第三十一條規(guī)定進行補償外）按以下情況給予補償：

（一）框架結(jié)構(gòu)要求：現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、柱承重，框架結(jié)構(gòu)的房屋主體部分按磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋主體補償標準增加20%補償�？蚣芙Y(jié)構(gòu)的認定，由各縣市區(qū)人民政府（管委會）組織相關(guān)專家確定。

（二）企業(yè)生產(chǎn)性用房單層層高加價標準。

1.單層層高在>3.2-≤4.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的20%；

2.單層層高在>4.5-≤5.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的30%；

3.單層層高在>5.5-≤6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的40%；

4.單層層高在>6.5米的，層高加價為該房屋主體補償標準的50%，另6.5米以上每增加0.1米增加3%補償。

六、被征拆人辦理了不動產(chǎn)權(quán)證的或集體土地使用證、房屋所有權(quán)證兩證齊全的，給予不超過8000元的辦證補償。

附件6

搬家、過渡費補償標準

單位：元

項  目	單  位	補償金額	備  注
搬家費	戶·次	1500	3人以上每增加1人增加150元	1.每戶人數(shù)以公告后確定的人口為準。 2.被拆遷戶的搬家費，按兩次計算。 3.選擇宅基地集中遷建安置和安置房安置的被拆遷戶，過渡時間不超過24個月。由于征地方的責(zé)任延長過渡期的，經(jīng)批準后按實際過渡時間補償過渡費，其標準按每年30%遞增。由于被拆遷戶的責(zé)任延長過渡期限的，停發(fā)過渡費。選擇貨幣安置的，過渡時間按不超過12個月計算。 4.拆遷非住宅房屋不計算搬家費和過渡費。
過渡費	戶·月	800	3人以上每增加1人增加50元

附件7

征拆工作費用計提標準

項  目	計提標準	備   注
征拆服務(wù)費	依據(jù)服務(wù)質(zhì)量比照征拆資金概算費用的1.5%計提	1.由從事土地調(diào)查、協(xié)助公告辦理、負責(zé)概算編制等工作的征地拆遷事務(wù)機構(gòu)收取。 2.收費對象為用地單位，不得向被征拆人收取。
概算審查工作經(jīng)費	按征拆資金概算費用計提，小于等于5000萬元的，按1%計提；大于5000萬元的，按0.5%計提。	1.市征地拆遷中心負責(zé)審核市級建設(shè)項目征地拆遷補償概算報告，概算審查工作經(jīng)費由市征地拆遷中心收取。 2.縣市區(qū)項目比照市級項目執(zhí)行。
征拆實施工作經(jīng)費	按征拆資金概算費用計提，小于等于5000萬元的，按2%計提；大于5000萬元的，按1.5%計提。	由從事現(xiàn)場宣傳動員、現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、實施補償、搬家騰地、現(xiàn)場清表、房屋拆除、建筑垃圾清運及委托評估等工作的征拆機構(gòu)收取。
誤工補助費	1.按300元/畝標準補助。 2.有房屋拆遷的以被拆遷房屋總建筑面積為基數(shù)，按5元/平方米的標準增加補助。	1.誤工費補助是指補助給直接參與和協(xié)助、配合征拆工作的村（居）委會工作人員（國家工作人員除外）的誤工費用。 2.誤工費補助以村（居）委會為計算單位，不足1萬元的按1萬元計提。