岳陽(yáng)市君山區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2016年工作總結(jié)及2017年工作規(guī)劃
2016年，我們?cè)谑芯趾蛥^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“聚焦主業(yè)、推進(jìn)改革、強(qiáng)化能力、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作主題，凝神聚力，負(fù)重奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
一、腳踏實(shí)地，攻堅(jiān)克難，2016年國(guó)稅工作成績(jī)顯著
（一）收入任務(wù)超額完成。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑、營(yíng)改增政策減收、稅收任務(wù)不斷增長(zhǎng)的不利局面，我們堅(jiān)持組織收入原則，一方面，強(qiáng)化了稅收分析。共強(qiáng)化6家重點(diǎn)稅源企業(yè)、營(yíng)改增稅源分析，完成了407戶(hù)企業(yè)、1621戶(hù)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)減免稅調(diào)查和27戶(hù)企業(yè)稅收調(diào)查。另一方面，積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府及12個(gè)政府部門(mén)支持，建立營(yíng)改增綜合治稅機(jī)制，每月底向區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行了一次稅收收入形勢(shì)分析匯報(bào)，化解了征收壓力。2016年，我們累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)稅收收入19115萬(wàn)元。
（二）征管質(zhì)效明顯提升。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅評(píng)估，對(duì)湖南李記食品進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)納稅評(píng)估，查補(bǔ)稅款236912.45元，加收滯納金80755.8元，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)水平顯著提高，該納稅評(píng)估案卷在市局稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作中榮獲二等獎(jiǎng)并獲發(fā)文通報(bào)表彰。認(rèn)真開(kāi)展非正常戶(hù)異地協(xié)作管理，對(duì)35戶(hù)非正常戶(hù)完成了實(shí)地核查，非正常戶(hù)管理有效加強(qiáng)。認(rèn)真規(guī)范發(fā)票管理，重拳出擊核查虛開(kāi)虛抵情況，對(duì)冬樂(lè)農(nóng)產(chǎn)品公司2015年以來(lái)的部分銷(xiāo)售情況作了初步檢查，核查了君慶新能源、華立豐、先鴻藥業(yè)認(rèn)證后失控發(fā)票，有利發(fā)、致遠(yuǎn)電磁、奕固新材料認(rèn)證后作廢發(fā)票和2015年以來(lái)專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票金額較大的非正常戶(hù)偉志棉業(yè)開(kāi)票情況；加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)票的代管監(jiān)開(kāi)工作，積極向區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報(bào)，全年共組織重點(diǎn)工程稅收350萬(wàn)元，發(fā)票管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
（三）稅制改革全面落實(shí)。過(guò)去一年，是稅制改革非常關(guān)鍵的一年，營(yíng)改增試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，征管體制改革大刀闊斧。我們不畏艱難，銳意進(jìn)取，全面抓好相關(guān)工作的落實(shí)。在營(yíng)改增方面，結(jié)合“需求大征集、服務(wù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，邀請(qǐng)地稅局干部開(kāi)展?fàn)I改增調(diào)研，摸清營(yíng)改增戶(hù)籍、稅源底子，對(duì)地稅局移交過(guò)來(lái)的811戶(hù)營(yíng)改增戶(hù)籍進(jìn)行信息采集，核實(shí)錄入金三系統(tǒng)納稅人303戶(hù)，新增營(yíng)改增戶(hù)籍?dāng)?shù)121戶(hù)，對(duì)全區(qū)18項(xiàng)開(kāi)工尚未完結(jié)工程進(jìn)行跟蹤管理；開(kāi)展模擬申報(bào)培訓(xùn)5次，納稅人學(xué)校8期近560人次；抓好了12個(gè)有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的政府部門(mén)和72家外來(lái)施工報(bào)驗(yàn)納稅人的征管工作；完善了72戶(hù)外來(lái)建安企業(yè)的項(xiàng)目信息,12家區(qū)直單位的工程發(fā)包情況,向建安工程項(xiàng)目付款方岳陽(yáng)長(zhǎng)江修防處等21家單位發(fā)放協(xié)稅護(hù)稅事項(xiàng)告知書(shū)，堵塞了營(yíng)改增稅源征管漏洞。在國(guó)地合作方面，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)地合作工作規(guī)范》，不斷加強(qiáng)納稅業(yè)務(wù)互辦、風(fēng)險(xiǎn)防控共管、涉稅信息共享、干部隊(duì)伍共建、作風(fēng)建設(shè)共督，國(guó)地合作深入推進(jìn)。我們成立了全市第一家國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，并以此為載體，聯(lián)合地稅在稅銀互動(dòng)活動(dòng)中幫助神岡起重獲取200萬(wàn)元貸款；通過(guò)國(guó)地合作，聯(lián)合開(kāi)展定期定額核定546戶(hù)、聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估入庫(kù)稅款1274.1萬(wàn)元，大岳高速、蒙華鐵路等重點(diǎn)工程5月1日后實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款2860萬(wàn)；通過(guò)由政府主導(dǎo)成立協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，清理漏征漏管戶(hù)189戶(hù)，減少了稅款流失，堵塞了征管漏洞。
（四）納稅服務(wù)助力惠民。積極推行納稅服務(wù)舉措，推廣網(wǎng)上辦稅模式，稅收宣傳向新媒體和納稅服務(wù)咨詢(xún)室延伸，并以此為基，推廣落實(shí)了二維碼一次性告知制度；全面推行一窗式通辦，按照“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”要求設(shè)置了全職能窗口，對(duì)4類(lèi)5種單書(shū)實(shí)行“免填單”服務(wù)，對(duì)10000多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理；認(rèn)真落實(shí)延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，為納稅人提供了預(yù)約服務(wù)35次，提供延時(shí)服務(wù)49次。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,2016年共減免各項(xiàng)稅收3575萬(wàn)元。其中改善民生減免76萬(wàn)元，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免655萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保減免165萬(wàn)元，支持三農(nóng)減免2332萬(wàn)元，積極釋放了經(jīng)濟(jì)活力，有力地助推企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格按要求取消了納稅信用等級(jí)為A類(lèi)企業(yè)及納稅信用等級(jí)為B類(lèi)企業(yè)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證，對(duì)原存量小規(guī)模納稅人以及新增“營(yíng)改增”小規(guī)模納稅人實(shí)施簡(jiǎn)并按季申報(bào)，有效提升了納稅服務(wù)效率。
（五）干部隊(duì)伍煥發(fā)新貌。堅(jiān)持抓好班子，帶好隊(duì)伍，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。進(jìn)一步完善績(jī)效管理，做好“數(shù)字人事”上線(xiàn)運(yùn)行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)二者雙輪驅(qū)動(dòng)，以能定崗，以崗定責(zé)，發(fā)揮在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的積極能動(dòng)作用。結(jié)合“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，組織多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和封閉學(xué)習(xí)，形成了以考促學(xué)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，我們?cè)跔I(yíng)改增知識(shí)競(jìng)賽中獲得團(tuán)體全市系統(tǒng)第二名的好成績(jī)。認(rèn)真開(kāi)展了文明勸導(dǎo)、義務(wù)獻(xiàn)血、捐資助學(xué)等社會(huì)公益活動(dòng)，彰顯新時(shí)代稅務(wù)干部的社會(huì)責(zé)任感和良好精神風(fēng)貌，我們有望在2017年上半年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位續(xù)創(chuàng)驗(yàn)收。積極推送優(yōu)秀稅官，倡導(dǎo)清風(fēng)展新顏，劉彬同志2016年榮獲全市國(guó)稅系統(tǒng)“清廉稅官”稱(chēng)號(hào)。
（六）從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，主動(dòng)封存公務(wù)用車(chē)，一把手親自?huà)鞄�，帶頭承諾辦公樓維修過(guò)程中“不讓親戚朋友參與項(xiàng)目招標(biāo)、不收受紅包禮金”，嚴(yán)防死守各種不良作風(fēng)冒頭。扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，踐行 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)和“三員”身份意識(shí)教育，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，開(kāi)展6次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，調(diào)整干部行為之舵，繃緊機(jī)關(guān)作風(fēng)之弦。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織干部赴岳陽(yáng)監(jiān)獄參加預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題警示教育，前往法院旁聽(tīng)參加職務(wù)犯罪案件審理；扎實(shí)開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”、懲治“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治工作；由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)96個(gè)巡視工作自查自糾問(wèn)題整改督導(dǎo)，制訂整改措施33條，完善相關(guān)制度規(guī)定11項(xiàng)；堅(jiān)持每天4次指紋考勤，就“四風(fēng)”方面問(wèn)題進(jìn)行2次不定期明查暗訪(fǎng)，發(fā)布督查通報(bào)2份。我們?cè)谑小^(qū)紀(jì)委和市局明查暗訪(fǎng)中，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，黨建工作也受到市局主管科室肯定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到工作中還存在三個(gè)方面的問(wèn)題和不足。一是組織收入的質(zhì)量和能力還存在不足。營(yíng)改增等改革減稅效應(yīng)與收入任務(wù)增加的矛盾依然存在，組織收入難度加大，但我們對(duì)個(gè)別行業(yè)、少數(shù)企業(yè)的征收管理措施還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，稅收分析有待進(jìn)一步提升，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是長(zhǎng)期困擾我們的一些老問(wèn)題仍未得到有效根治。比如，一些科室之間工作協(xié)調(diào)不夠，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)；有的干部在任務(wù)執(zhí)行中打折變通，工作效果受到一定影響；有的干部工作紀(jì)律、廉潔意識(shí)、工作作風(fēng)與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在一定差距。三是新形勢(shì)下衍生出一些新問(wèn)題。比如，稅制改革不斷推進(jìn)下，我們的國(guó)地合作還存在橫縱拓展空間，營(yíng)改增稅收征管還沒(méi)有找準(zhǔn)有效路子，對(duì)重大稅收政策落實(shí)和征管措施督查督辦力度還不夠；再比如，對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，機(jī)關(guān)全年工作站位不靠前。這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，在今后的工作中采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、圍繞主題，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成2017年各項(xiàng)工作任務(wù)
2017年是國(guó)稅、地稅征管體制改革的深化之年，是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要按照市局和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞“聚焦主業(yè)，強(qiáng)化能力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提升站位”的工作主題，真抓實(shí)干,集成發(fā)展,推動(dòng)各項(xiàng)工作踏上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持收入原則,扎實(shí)推進(jìn)依法治稅。一要依法組織稅收收入。我們要樹(shù)立“預(yù)算就是任務(wù)”的觀(guān)念,嚴(yán)格遵循組織收入原則,多措并舉,全力以赴完成全年收入任務(wù)。其一，強(qiáng)化稅源監(jiān)控,重點(diǎn)加強(qiáng)建安、房地產(chǎn)企業(yè)以及金融企業(yè)等營(yíng)改增稅收的監(jiān)控，充分利用金稅三期數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警，及時(shí)跟進(jìn)核實(shí)。其二，加強(qiáng)收入考核，層層分解任務(wù)，壓實(shí)征管努力程度等考核指標(biāo)責(zé)任，從年初到年尾持之以恒抓好抓細(xì)抓實(shí)組織收入工作。其三，深化稅收分析，強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，提升收入質(zhì)量。今年，我們要積極參與稅收分析競(jìng)賽活動(dòng)，著力打造君山稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，為各級(jí)黨委政府決策提供參考依據(jù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)征管、出口退稅等工作規(guī)范和固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收政策；深入開(kāi)展政策“大輔導(dǎo)”，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)外要做好宣傳，確保政策執(zhí)行不走樣，政策落實(shí)不打折；加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)組織收入、增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵等方面的執(zhí)法督察，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)。三要深化稅制改革舉措。繼續(xù)深化國(guó)地稅征管體制改革，抓好相關(guān)改革任務(wù)的督促落實(shí)；做好營(yíng)改增等稅制改革工作，有針對(duì)性地幫助納稅人用好抵扣政策，更好享受減稅紅利；落實(shí)深化行政審批制度改革要求，做好“多證合一”“兩證整合”相關(guān)工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后管理，確保放下去、管得住、服務(wù)好。
(二)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,不斷提升征管質(zhì)效。為了增強(qiáng)干部執(zhí)法底氣，確保稅收收入質(zhì)量，我們要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)征管提質(zhì)增效。一要筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理根基。牢固樹(shù)立大征管格局理念，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度，通過(guò)進(jìn)一步明確各職能部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)職責(zé)，建立完善“歸口管理、統(tǒng)一推送、分類(lèi)應(yīng)對(duì)、憑單下戶(hù)”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推行實(shí)名辦稅，筑牢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的根基。二要把住風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化對(duì)增值稅零負(fù)申報(bào)、長(zhǎng)期低稅負(fù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)總局匯算清繳征管新模式，用好所得稅管理監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)匯算清繳后續(xù)審核。在重點(diǎn)稅源上，強(qiáng)化對(duì)“營(yíng)改增”新型稅源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊物資回收等行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，加強(qiáng)窗口代開(kāi)發(fā)票后續(xù)管理，落實(shí)清稅注銷(xiāo)管理工作制度，跟蹤監(jiān)管所得稅高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，關(guān)注非正常戶(hù)和股權(quán)變更情況。三要形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)合力。加快與省、市局征管改革的機(jī)制對(duì)接和制度對(duì)接，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理方式，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，加強(qiáng)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控；進(jìn)一步壓實(shí)稅收管理員責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)初步識(shí)別準(zhǔn)確率；加強(qiáng)金稅三期應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、稅種和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、指標(biāo)體系及模型建設(shè)；進(jìn)一步完善國(guó)稅、地稅、工商、規(guī)劃、城建等多部門(mén)信息交換機(jī)制，推進(jìn)涉稅信息聚合共享。
(三)堅(jiān)持品質(zhì)為先,切實(shí)優(yōu)化服務(wù)水平。堅(jiān)持以廣大納稅人的需求為根本，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力打造創(chuàng)新納稅服務(wù)升級(jí)版。一要在便民辦稅上出新招。積極創(chuàng)新便民辦稅方式，積極創(chuàng)建星級(jí)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，持續(xù)開(kāi)展合作示范區(qū)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，更好服務(wù)納稅人；推行辦稅服務(wù)廳分類(lèi)管理，完善分段辦稅、錯(cuò)峰辦稅、預(yù)約辦稅等服務(wù)舉措；全面推行 “一窗一人辦稅”模式，傾情打造“互聯(lián)網(wǎng)+君山稅務(wù)”品牌，大力加強(qiáng)電子稅務(wù)局的宣傳和輔導(dǎo)使用，著力推行發(fā)票領(lǐng)用“線(xiàn)上申領(lǐng)、線(xiàn)下配送”、發(fā)票代開(kāi)“線(xiàn)上辦理、線(xiàn)下開(kāi)具”，認(rèn)真推廣“暢易代開(kāi)”軟件系統(tǒng)，加快推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，逐步推廣電子發(fā)票；穩(wěn)步推行出口退稅無(wú)紙化，推進(jìn)外出經(jīng)營(yíng)管理證開(kāi)具電子化，提高辦理效率。二要在服務(wù)規(guī)范上出實(shí)招。在繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范、國(guó)地稅合作規(guī)范全面落實(shí)。一方面，優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理流程，清理簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送，減少多頭跑和重復(fù)報(bào)稅；另一方面，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳內(nèi)控管理和咨詢(xún)輔導(dǎo)前置工作，暢通實(shí)體辦稅渠道。三是要在合法維權(quán)上出高招。多渠道聽(tīng)取納稅人訴求，完善納稅服務(wù)咨詢(xún)室，提升納稅人學(xué)校教學(xué)效果，配合做好區(qū)政府信用信息平臺(tái)建設(shè)，拓展“信用互動(dòng)”“稅銀互動(dòng)”合作范圍，認(rèn)真開(kāi)展好第26個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷提高公眾納稅遵從度、滿(mǎn)意度、參與度。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)管善待,有效激發(fā)隊(duì)伍活力。我們要結(jié)合當(dāng)前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)管善待的總體原則，努力提升隊(duì)伍活力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”提升向心力。以創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，抓關(guān)鍵少數(shù)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨組工作條例，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí)等制度；建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期輪訓(xùn)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的的模范帶頭作用，切實(shí)提升向心力和感召力。二是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升戰(zhàn)斗力。過(guò)去的一年，我們的績(jī)效排名不夠理想。今年我們關(guān)鍵是要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，再上新臺(tái)階。其一，高度重視市考縣考評(píng)。將績(jī)效管理與落實(shí)重點(diǎn)工作相結(jié)合，將日常考核與督查督辦相結(jié)合，以績(jī)效考評(píng)督促重點(diǎn)工作落實(shí)，將各項(xiàng)工作抓早抓細(xì)，查找扣分點(diǎn)，爭(zhēng)取加分點(diǎn)，并層層分解指標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任和壓力傳遞到每個(gè)工作崗位。其二，優(yōu)化機(jī)關(guān)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)和考評(píng)規(guī)則。突出日常考核，探索分類(lèi)考評(píng)方式；做好數(shù)字人事與績(jī)效考核的對(duì)接，推行“痕跡化考評(píng)機(jī)制”，為績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)；加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，探索績(jī)效待遇與個(gè)人工作實(shí)績(jī)掛鉤的制度。其三，推進(jìn)績(jī)效文化建設(shè)。深化“一局一品”、“一科一品”亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成績(jī)效管理文化引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的工作局面。三是抓能力素質(zhì)提升續(xù)航力。要以素質(zhì)提升“115”工程和人才庫(kù)建設(shè)為指引，以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)為主線(xiàn)，繼續(xù)鼓勵(lì)干部報(bào)考“三師”，綜合運(yùn)用分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)、競(jìng)賽考試、“微課堂”、以師帶徒、實(shí)戰(zhàn)演練等手段，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)效。四是抓思想文化提升凝聚力。做深做實(shí)做細(xì)思想政治工作，切實(shí)關(guān)心干部職工工作和生活，通過(guò)開(kāi)展“道德講堂”“公益獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，發(fā)掘“感動(dòng)國(guó)稅人物”典型事跡、提煉和內(nèi)化國(guó)稅文化精髓，組織開(kāi)展形式多樣、有益身心的工青婦老文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力。同時(shí)，進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、關(guān)愛(ài)干部，全力為困難干部排憂(yōu)解難。
(五)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),全面深化從嚴(yán)治黨。要突出黨建的引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局。一要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格按照《稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，抓好全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，細(xì)化明確責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)好“一書(shū)四單”全程紀(jì)實(shí)制度；以“三員”身份意識(shí)為抓手，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。二要積極創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。建立完善黨組履行主體責(zé)任、黨建辦統(tǒng)籌推進(jìn)、支部書(shū)記細(xì)化落實(shí)的黨建工作格局；扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育、黨員管理、換屆選舉、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨組書(shū)記述職評(píng)議考核等基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”新模式，扮靚君山特色，以黨建促進(jìn)稅收工作落實(shí)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。三要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，特別是加大對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，對(duì)那些輕微的違紀(jì)問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早處理；認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”，配合市局構(gòu)建系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)辦案、橫向交叉聯(lián)合辦案機(jī)制，形成反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)；瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，和違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索處置“五類(lèi)方式”，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)矩行為；加強(qiáng)廉政教育，深化廉政文化精品工程建設(shè)，加強(qiáng)示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育；注重加強(qiáng)在財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、公車(chē)改革及“三公”經(jīng)費(fèi)管理等方面的作風(fēng)建設(shè)要求，特別是加強(qiáng)“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)真正做到嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，步步深入，善作善成。
君山區(qū)國(guó)家稅務(wù)局
2017年1月20日