岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《岳陽市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作實施方案》的通知

岳政發(fā)〔2017〕12號

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

現(xiàn)將《岳陽市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

岳陽市人民政府

2017年9月14日

岳陽市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

實  施  方  案

為全面推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同共享、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，規(guī)范行政權(quán)力運行，推行公開透明服務(wù)，解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，降低制度性交易成本，讓人民群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

2017年底前，建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2018年底前，基本建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村，對接全省“一網(wǎng)一線一庫兩廳兩平臺”（11122）體系（即政府門戶網(wǎng)、12345政府服務(wù)熱線、政務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫、實體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺）的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下基本融合。2019年底前，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項就近能辦、同城通辦、異地可辦、一站式辦結(jié)的無差異化政務(wù)服務(wù)。2020年底前，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。

二、主要任務(wù)

（一）推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級各相關(guān)部門要在2017年底前完成以下工作任務(wù)，并實施動態(tài)管理維護(hù)，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心全面公開。

1.編制事項清單標(biāo)準(zhǔn)化目錄。各級各相關(guān)部門要依據(jù)法定職能，結(jié)合貫徹實施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等工作，按照“統(tǒng)一規(guī)范、全面準(zhǔn)確、合法有效、動態(tài)管理、便于應(yīng)用”的原則，全面梳理直接面向社會公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)職能部門制定的編碼規(guī)則，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單，實行“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，做到“清單之外無審批”。（牽頭單位：市委編辦、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

2. 規(guī)范辦事指南。在編制事項清單標(biāo)準(zhǔn)化目錄的基礎(chǔ)上, 加快推進(jìn)辦事指南規(guī)范化工作。辦事指南包括事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監(jiān)督電話等要素，相同層級和內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)事項編制統(tǒng)一的辦事指南。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市委編辦,責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

3.制定審查工作細(xì)則。市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)具體實施機(jī)構(gòu)應(yīng)加快制定具體政務(wù)服務(wù)事項的工作細(xì)則和流程規(guī)范。審查工作細(xì)則應(yīng)包括基本信息、政務(wù)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)流程、申請、受理、審查、決定、證件制作與送達(dá)、決定公開、收費、咨詢等要素，并列明具體編制要求。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市委編辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

4.實行辦事結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項目錄，對涉及企業(yè)、群眾辦事的證件、證照、證明和批文等進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)紙質(zhì)化向電子化轉(zhuǎn)化，編制公民、企業(yè)電子證照目錄，為建立全市統(tǒng)一的電子證照庫提供基礎(chǔ)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市委編辦、市質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

（二）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

1.建設(shè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶。加快實施“一市一平臺”的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。2017年11月底前完成市直部門單位、縣市區(qū)政府（管委會）網(wǎng)站向市政府門戶網(wǎng)站的集約。依托省級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，在市政府門戶網(wǎng)站部署全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，實現(xiàn)“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

2.建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺，2017年底前建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺。平臺功能包括事項管理、運行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理、網(wǎng)上支付、物流配套等基礎(chǔ)功能，并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等拓展功能。各縣市區(qū)政府（管委會）可根據(jù)本地實際，提出個性化功能需求，開發(fā)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會）

3.建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫。2017年底前，依托市級電子政務(wù)云平臺，初步建成省級統(tǒng)籌、市級承建、系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、共建共享的政務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫。以市、縣各級政務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系運行中產(chǎn)生的沉淀數(shù)據(jù)為核心，拓展完善人口、法人、空間地理等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和社會信用、企業(yè)信用等專題數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)電子證照庫，促進(jìn)已建數(shù)據(jù)庫與政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、共享共用。積極做好市級政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享平臺與省、國家政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接，推動政務(wù)資源跨區(qū)域、跨層級共享。建立健全全市政務(wù)信息資源共享目錄、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督檢查、考核通報、安全、保密審查等制度，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：市電子政務(wù)辦、市發(fā)改委、市監(jiān)察局，責(zé)任單位：市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土局、市住建局、市規(guī)劃局、市工商局、市人社局、市民政局、市教育體育局）

4.加快推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。依托市電子政務(wù)云平臺，加快推進(jìn)市、縣各有關(guān)單位政務(wù)服務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺的數(shù)據(jù)對接，形成連接互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)無縫對接、合一通辦，從根本上解決“二次錄入”等問題。（牽頭單位：市電子政務(wù)辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)察局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

5.加快12345政府服務(wù)熱線整合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)據(jù)集中、規(guī)范運作的原則，承接部署省級統(tǒng)籌、全省統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線后臺管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全防范體系和評價監(jiān)督體系等，積極推進(jìn)各職能部門投訴舉報熱線整合，打造全市統(tǒng)一的12345公共服務(wù)熱線和投訴舉報平臺。（牽頭單位：市政府熱線辦、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

6.加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺。依托全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，配合建成覆蓋全市、功能完善、資源共享、監(jiān)督便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺子系統(tǒng)。前臺側(cè)重對面向公眾的民生資金、扶貧信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開、村（社區(qū)）事務(wù)和財務(wù)公開等信息公開事項實施監(jiān)督，后臺側(cè)重對公職人員和有關(guān)公民、組織的重要信息比對實施綜合監(jiān)督，打造集公開、分析、決策、監(jiān)督、問責(zé)于一體的全流程一體化監(jiān)督平臺。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

（三）推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。

1.提升政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力。全面深化“兩集中、兩到位”（部門審批職能、審批項目、審批人員向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中；部門審批權(quán)限授權(quán)到位，涉及多部門聯(lián)合審批的事項在政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)到位）改革，推進(jìn)實體政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實體政務(wù)大廳，切實解決企業(yè)和群眾辦事多趟往返政務(wù)大廳與部門之間的問題，為實現(xiàn)網(wǎng)上審批、服務(wù)集中辦理，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各級政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。（牽頭單位：市政府辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

2.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。（牽頭單位：市優(yōu)化辦、市委編辦、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

3.推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。率先推行與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。2020年底前，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現(xiàn)場勘驗、監(jiān)督、檢查的環(huán)節(jié)外，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到應(yīng)上盡上、全程在線。（牽頭單位：市政府辦、市優(yōu)化辦、市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

4.推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接。加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點延伸，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點要充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦、市民政局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

（四）夯實網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)能力。

1.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放運用。依法有序推進(jìn)全市各級各部門在網(wǎng)上開放政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，重點開放社會關(guān)注度高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)等相關(guān)、已在政府門戶網(wǎng)站公開的各類數(shù)據(jù)，鼓勵公眾和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

2.加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)，編制電子證照通用目錄，加快推進(jìn)政府存量和增量紙質(zhì)證照及相關(guān)證明、批文、鑒定報告、辦事結(jié)果等材料向電子證照的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)電子證照信息共享和互認(rèn)應(yīng)用。在民生服務(wù)、投資審批、工商登記、完稅服務(wù)等領(lǐng)域，率先應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章，開展網(wǎng)上驗證核對。（牽頭單位：市委編辦、市電子政務(wù)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

3.加快新型智慧城市建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實效，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)平安城市、數(shù)字城管、社區(qū)網(wǎng)格化治理等數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)�、交通、水�?wù)、物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細(xì)化運行管理。（牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市城管局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

4.加快完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖通達(dá)和升級改造、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。2017年底前,縣級電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心;2018年底前,延伸至所有村（社區(qū)）便民服務(wù)點;2019年底前,全市所有行政村實現(xiàn)光纖到村, 4G網(wǎng)絡(luò)實行城鄉(xiāng)全覆蓋。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市規(guī)劃局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會）

（五）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

1.提高信息安全意識。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系相關(guān)人員安全教育，定期開展針對性的培訓(xùn)。有關(guān)單位要高度重視網(wǎng)信、公安、通信部門發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題及時處理整改。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市國家保密局、市國家密碼管理局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

2.完善安全管理機(jī)制。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)用誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，明確部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管部門要健全安全管理制度，開展等級保護(hù)定級備案、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機(jī)制。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的主體責(zé)任制，對發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國家安全局、市國家保密局、市國家密碼管理局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

3.提高安全保護(hù)能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和人員支持，加強(qiáng)信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力，有效防范安全風(fēng)險。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和通報預(yù)警，提前制定各類預(yù)案，及時處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。加強(qiáng)推進(jìn)國產(chǎn)密碼在公安、交通、社保、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)資源庫安全防護(hù)管理，加大云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)存儲安全評估力度。加強(qiáng)各級政府網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國家安全局、市國家保密局、市國家密碼管理局、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作在市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市政務(wù)公開辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓；各縣市區(qū)政府（管委會）分管負(fù)責(zé)人要具體抓，政府（管委會）辦公室（綜合部）分管負(fù)責(zé)人具體督促落實。各分項牽頭單位要明確分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任機(jī)構(gòu)，根據(jù)牽頭任務(wù)制定具體工作措施，并報市政務(wù)公開辦。（牽頭單位：市政府辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）

（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障。各級各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步加大財政資金投入力度，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，保障全市一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)的順利推進(jìn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)和運行維護(hù)費用納入本級財政預(yù)算予以保障。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會）

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入市綜合績效考評內(nèi)容，市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)按季度通報并公開工作進(jìn)展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。完善正向激勵機(jī)制，對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵；建立健全問責(zé)機(jī)制，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。（牽頭單位：市政府辦、市人社局、市政務(wù)服務(wù)中心、市優(yōu)化辦、市監(jiān)察局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會）

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進(jìn)工作，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。（牽頭單位：市人社局、市政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、管委會，市直各單位）