關(guān)于印發(fā)《2019年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知（岳公開(kāi)辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）

各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2019年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

岳陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年5月22日

2019年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾關(guān)注關(guān)切，著力提質(zhì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范，以公開(kāi)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高政府治理能力，助力湖南發(fā)展新增長(zhǎng)極、國(guó)家區(qū)域性中心城市和大城市建設(shè)。

一、圍繞岳陽(yáng)發(fā)展新格局構(gòu)建強(qiáng)化公開(kāi)

（一）推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況公開(kāi)。全面公開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、特殊人才引進(jìn)政策和落實(shí)情況，特別是新開(kāi)工項(xiàng)目“2+10”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和竣工“雙考核”等情況。重點(diǎn)公開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展情況，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施情況，特別是省“5個(gè)100”和市“雙百工程”、“135”工程升級(jí)版等情況。（市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市商務(wù)糧食局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)開(kāi)放崛起和交通建設(shè)情況公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)立體交通建設(shè)情況，特別是航線(xiàn)開(kāi)通、鐵路干線(xiàn)建設(shè)、大宗貨物運(yùn)輸、公路網(wǎng)線(xiàn)建設(shè)、港口建設(shè)及水運(yùn)航線(xiàn)開(kāi)通、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。積極公開(kāi)物流發(fā)展政策、物流企業(yè)培育政策、物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)等情況。加強(qiáng)旅游政策、景區(qū)建設(shè)、旅游線(xiàn)路、旅游酒店建設(shè)情況的公開(kāi)。（市發(fā)改委、市交通局、市工信局、市文旅廣電局、市地方海事局、市口岸辦、市三荷機(jī)場(chǎng)公司等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)情況公開(kāi)。全面抓好岳陽(yáng)作為國(guó)家區(qū)域性中心城市建設(shè)情況的公開(kāi)，特別是城市功能區(qū)規(guī)劃、融城拓展建設(shè)、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)、東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)、舊城改造、禁拆治違管控等情況的公開(kāi)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)情況公開(kāi)，特別是村莊規(guī)劃、規(guī)范村民建房、“空心房”整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、移風(fēng)易俗等情況的公開(kāi)。扎實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況公開(kāi)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村電網(wǎng)改造等情況的公開(kāi)。（市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)供電公司等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況公開(kāi)。抓好藍(lán)天、碧水、凈土三大“保衛(wèi)戰(zhàn)”情況公開(kāi)，特別是環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、河長(zhǎng)制執(zhí)行情況、東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鐵山庫(kù)區(qū)保護(hù)、污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)、省級(jí)海綿城市創(chuàng)建、大氣污染和土壤污染防治、環(huán)保執(zhí)法等情況。積極公開(kāi)“化工圍江”整治、落后產(chǎn)能淘汰、閑置低效用地清理等情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市城管局、市林業(yè)局、市鐵山管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、圍繞全面小康幸福生活建設(shè)強(qiáng)化公開(kāi)

（五）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧情況公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)就業(yè)扶貧“311”工程、“百企幫百村”行動(dòng)、八大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)幫扶行動(dòng)、補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板“四大行動(dòng)”等精準(zhǔn)幫扶“十大舉措”落實(shí)情況。（市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市水利局、市交通局、市工信局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革信息公開(kāi)。依法公開(kāi)淘汰落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清等方面信息；公開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、市屬?lài)?guó)有企業(yè)年度國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、改革重組情況；細(xì)化財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)力度；依法公開(kāi)政府債務(wù)限額、金額、品種、期限、利率、還本付息情況，償債資金安排等信息；及時(shí)公開(kāi)電力、天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革情況；推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。（市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市公共資源交易中心等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮情況公開(kāi)。依法公開(kāi)教育體育方針政策、高考改革、陽(yáng)光招生、職業(yè)教育、民辦教育辦學(xué)等情況。重點(diǎn)公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)保社保、工傷認(rèn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、文化建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)、住房公積金等社會(huì)事業(yè)情況。積極推廣基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)成果，重點(diǎn)推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平。（市教體局、市人社局、市城管局、市公安局、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、市醫(yī)保局、市公積金中心等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、圍繞穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期強(qiáng)化公開(kāi)

（八）推進(jìn)重要政策解讀公開(kāi)。接照“誰(shuí)起草，誰(shuí)解讀”的原則深入解讀重要政策措施。切實(shí)做到政策性文作與解讀方案，解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺(jué)把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。（各縣市區(qū)人民政府、管委會(huì)，市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。涉事責(zé)任部門(mén)是政務(wù)輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體。對(duì)政府出臺(tái)的重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引發(fā)媒體和公眾關(guān)注的政策文件，要及時(shí)征求社會(huì)及利害關(guān)系人意見(jiàn)，并做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，要做好輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、有的放矢、言之有據(jù)。（各縣市區(qū)人民政府、管委會(huì)，市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

四、圍繞人民滿(mǎn)意政府建設(shè)強(qiáng)化公開(kāi)

（十）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。全面公開(kāi)“一件事一窗辦”、“一窗受理、集成服務(wù)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)合辦、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、服務(wù)下沉就近辦、群眾投訴馬上辦等“放管服”改革政策及執(zhí)行情況。對(duì)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、取消下放的行政許可事項(xiàng)、確需保留的證明材料等內(nèi)容形成清單目錄并及時(shí)公開(kāi)。（市行政審批局、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（十一）推進(jìn)“三清單”梳理和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄公開(kāi)。結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及規(guī)范行政審批等相關(guān)工作要求，依法對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。（市行政審批局、市委編辦、市司法局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)清理涉企收費(fèi)降低企業(yè)成本信息公開(kāi)。及時(shí)公布普惠性、結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整文件等。清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單公示制度。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局和相關(guān)協(xié)會(huì)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提升政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)水平。平穩(wěn)做好機(jī)構(gòu)改革后政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作。通過(guò)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)統(tǒng)一信息資源庫(kù)等措施，建成全市集約化的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理等功能。依托集約化平臺(tái)信息數(shù)據(jù)資源，各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)作為政務(wù)服務(wù)內(nèi)容整合至政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，與本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息資源共享共用、互動(dòng)交流資源融通。（市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）辦公室要積極推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、更新同步。要充分運(yùn)用政務(wù)新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強(qiáng)正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地。（各縣市區(qū)人民政府、管委會(huì)，市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（十五）抓好依申請(qǐng)公開(kāi)件的辦理工作。要進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)流程。（各縣市區(qū)人民政府、管委會(huì)、市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（十六）抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，完善相關(guān)配套措施。要制定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，應(yīng)將政務(wù)公開(kāi)納入干部培訓(xùn)課程。要運(yùn)用信息化技術(shù)，夯實(shí)政府信息管理等基礎(chǔ)性工作，建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬。要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（各級(jí)人民政府、管委會(huì)，市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本工作要點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)本地本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。