解讀《岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

為進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)速度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，2019年12月26日我區(qū)印發(fā)了《岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)“本意見(jiàn)”）。

一、制定背景

根據(jù)《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省發(fā)改委“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕60號(hào))和《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于支持電網(wǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（岳政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步支持電網(wǎng)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

二、主要內(nèi)容

本《意見(jiàn)》共三部分，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)化規(guī)劃管理；三是簡(jiǎn)化審批程序；四是保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地；五是優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境；六是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)；七是加大財(cái)政支持力度；八是加快推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展績(jī)效考核。

第一部分：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)整君山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，；二領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公  室，由區(qū)政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任。

第二部分：強(qiáng)化規(guī)劃管理。

1、自然資源和規(guī)劃分局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、供電分公司依法編制電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入國(guó)土空間總體規(guī)劃；

2、各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)按照電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，安排和預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

第三部分：簡(jiǎn)化審批程序。

1相關(guān)職能部門(mén)在辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建(構(gòu))筑物方案審查、報(bào)建圖審批和公示、消防設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)縮短審批期限、提高審批效率；

2、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)條件以國(guó)家或省發(fā)改委的批復(fù)文件或電力主管部門(mén)的設(shè)計(jì)批復(fù)文件為依據(jù)，不再辦理施工報(bào)建手續(xù)。

3、妥善處理電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的未辦理土地權(quán)證問(wèn)題。

第四部分：保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地。

1、將年度電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃；

2、符合劃撥用地目錄的變電站等電力設(shè)施用地。

第五部分：優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境。

區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，依法嚴(yán)厲打擊電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中阻礙施工、強(qiáng)攬工程、漫天要價(jià)等違法行為，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

第六部分：加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。

1、區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門(mén)，全面啟動(dòng)并完成電力設(shè)施保護(hù)區(qū)劃定工作，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

2、加強(qiáng)自然資源規(guī)劃、林業(yè)、應(yīng)急、城管、公安、檢察、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第七部分：加大財(cái)政支持力度。

1、將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，按有關(guān)規(guī)定享受重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及占道挖掘、占用城市綠化的,依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用。

第八部分：加快推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展績(jī)效考核。

將電網(wǎng)建設(shè)和電力保障的落實(shí)情況納入全區(qū)年度綜合績(jī)效考核范圍，明確考核權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)有失職行為或故意阻礙電網(wǎng)建設(shè)的單位和個(gè)人，依法啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。