關(guān)于印發(fā)《湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）》的通知

湘工信中小發(fā)展〔2021〕27號

各市州工信局、財政局，省財政直管縣市工信部門、財政局：

為貫徹落實省委、省政府“做強大企業(yè)培育小巨人”的工作部署，持續(xù)引導(dǎo)全省中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升專業(yè)化能力和水平，現(xiàn)將《湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）》印發(fā)給你們。自印發(fā)之日起施行，有效期5年。請結(jié)合實際，認真組織實施。

湖南省工業(yè)和信息化廳  湖南省財政廳    

2021年2月18日          

湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）

    為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2019〕24號）以及工業(yè)和信息化部等十七部門《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2020〕108號）有關(guān)要求，按照省委省政府推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，結(jié)合我省實際情況，制定本培育計劃。
    一、培育目標
    圍繞大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持做強大企業(yè)培育小巨人，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，“十四五”期間全省每年重點培育300家左右省級專精特新“小巨人”企業(yè)，梯度培育一批省級專精特新“小巨人”企業(yè)成長為國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，支持一批專精特新“小巨人”企業(yè)成長為上市企業(yè)，引領(lǐng)帶動全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    二、培育重點
    重點面向制造業(yè)中小企業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“四基”創(chuàng)新、“新基建”等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
    三、培育條件
    列入專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃的，應(yīng)符合以下基本條件：
    （一）基本條件
    1、在湖南省內(nèi)注冊登記并具有獨立法人資格、連續(xù)經(jīng)營3年以上，堅持專精特新發(fā)展方向，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的中小企業(yè)。
    2、經(jīng)濟效益。制造業(yè)企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上，近兩年主營業(yè)務(wù)收入年均增長 10%以上。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，近兩年主營業(yè)務(wù)收入年均增長15%以上。企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。
    3、專業(yè)化程度。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具有較強的專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，從事特定細分市場時間不少于3年，主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入的70%以上。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率位于國內(nèi)前30位或省內(nèi)前10位（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。
    4、創(chuàng)新能力。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和創(chuàng)新成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力，擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）2項及以上。企業(yè)近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。
    5、數(shù)字化應(yīng)用。企業(yè)深度“上云上平臺”，積極推進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等環(huán)節(jié)，至少2項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。運用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù)，精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細管理水平較好。
    6、經(jīng)營管理。企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，有完善的企業(yè)管理制度。企業(yè)實施系統(tǒng)化質(zhì)量和品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證，擁有自主品牌（含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志商標等）。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準等，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。
    （二）優(yōu)先條件
    同等條件下，符合下列條件之一的企業(yè)優(yōu)先入選培育：
    1、堅持大中小企業(yè)融通發(fā)展，以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式進入行業(yè)優(yōu)勢大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。
    2、擁有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。企業(yè)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立院士專家工作站、博士后工作站或市級以上技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院等。
    3、具備良好上市前景。包括省級上市企業(yè)后備資源庫企業(yè)；區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)；新三板掛牌企業(yè)；滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)。
    4、標桿示范企業(yè)。參與湖南省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動、中小企業(yè)“兩上三化”行動、品牌培育能力提升行動和綠色制造等，成為標桿示范企業(yè)、實施試點示范項目、獲評典型應(yīng)用場景和案例等。
    5、通過兩化融合管理體系貫標的企業(yè)。
    6、市（州）認定的專精特新“小巨人”企業(yè)。
    （三）限制條件
    有下列情況之一的企業(yè)，不得入選培育：
    1、提供虛假申報信息的，兩年內(nèi)不得再次申報；
    2、近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染重大事故的；
    3、存在其他嚴重違法違規(guī)、嚴重失信行為的。
    四、培育措施
    1、支持技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動，加大研發(fā)投入力度，加快新產(chǎn)品研發(fā)和發(fā)明專利申請。推動專精特新“小巨人”企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，享受政府采購和推廣應(yīng)用等政策，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式實施首購、訂購及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。
    2、推動數(shù)字化發(fā)展。推動專精特新“小巨人”企業(yè)深度“上云上平臺”，加快數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級，支持專精特新“小巨人”企業(yè)參與全省中小企業(yè)“三化”試點示范，形成一批實踐案例，打造一批典型應(yīng)用場景，提升專精特新“小巨人”企業(yè)整體數(shù)字化水平。
    3、加強孵化提升。遴選和支持一批省級及以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和核心服務(wù)機構(gòu)為國家級和省級專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點對點”的技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、投融資、數(shù)字化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計等專業(yè)服務(wù)。鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)�業(yè)大賽，培育支持一批專精特新“小巨人”企業(yè)“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊。引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)參加各類大型專業(yè)展會，加快參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。
    4、加強融資促進。推動金融機構(gòu)為專精特新“小巨人”企業(yè)提供普惠性、創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善專精特新“小巨人”企業(yè)融資促進方案，加大對專精特新“小巨人”企業(yè)的融資支持力度。積極促進銀企精準對接，優(yōu)先推薦專精特新“小巨人”企業(yè)納入全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”。大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等專業(yè)資本市場。
    5、提升經(jīng)營管理。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，在專精特新“小巨人”企業(yè)中發(fā)掘培育一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和技能人才，支持納入省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設(shè)。實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工程，舉辦中小企業(yè)企業(yè)家和領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，提升專精特新“小巨人”企業(yè)經(jīng)營管理水平。針對專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展面臨的突出共性問題，開展主題對標交流培訓(xùn)，拓展視野，提升競爭能力。
    五、培育要求
    1、建立梯度培育機制。各市州要加快建立市級專精特新“小巨人”企業(yè)培育認定工作機制，制定培育工作方案，明確培育目標和培育措施，形成與省級和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育有機銜接的梯度培育體系。各市州要培育5-10家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)全覆蓋。各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要培育5-10家省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況進行年度通報，作為真抓實干激勵的重要依據(jù)，納入全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估重要內(nèi)容，納入雙創(chuàng)示范基地等申報考核內(nèi)容。
    2、加大政策支持力度。落實國家工信部支持專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)政策和要求，加大省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，每年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)型升級類項目中專精特新“小巨人”企業(yè)項目申報數(shù)量不低于70%。對創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)給予全周期多角度的支持。各市州、縣市區(qū)要按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》的規(guī)定，建立完善支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的財政資金支持制度，通過資金獎勵、項目補助、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)等方式，支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。
    3、完善動態(tài)管理制度。省級專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。認定有效期到期后，企業(yè)按照培育條件和申報要求申報復(fù)核，不符合條件或未提交申請材料的企業(yè)將移出省級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。省級專精特新“小巨人”企業(yè)實行定期調(diào)度制度，跟蹤調(diào)度專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況。每年組織遴選一批專精特新“小巨人”企業(yè)典型發(fā)展案例，為全省中小企業(yè)專精特新發(fā)展樹立標桿。對于虛假申報、存在重大違法違規(guī)或嚴重失信行為、財政資金支持項目實施效果不好、拒不配合調(diào)度工作或虛假填報調(diào)度數(shù)據(jù)等情形的企業(yè)，一經(jīng)查實，及時公告撤銷其省級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號。