關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》的通知
各鎮(zhèn)（街道、場）社會事業(yè)公共服務中心，扶貧辦：
為做好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作，現(xiàn)將《君山區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
君山區(qū)人力資源和社會保障局 君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月29日
君山區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神，按照黨中央、國務院和省、市、區(qū)決策部署，全力推動貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，確保我區(qū)打好打嬴就業(yè)扶貧收官之戰(zhàn)，根據(jù)《湖南省貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作方案》（湘人社發(fā)[2020]36號文件），特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“優(yōu)先扶持貧困勞動力務工就業(yè)，鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員”的指示精神，以及李克強總理在《政府工作報告》中關(guān)于“對外出務工的貧困勞動力在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)"的要求，認真落實8月27日胡春華副總理在東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)工作座談會議講話精神，確保完成貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)各項目標任務，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出應有貢獻。
二、工作目標
到年底，全區(qū)外出務工貧困勞動力(含弱勞動力和半勞動力，依據(jù)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng))總量超過2333人，區(qū)外務工貧困勞動力不少于570人。加大信息采集更新力度，重點核實貧困勞動力的務工時間(區(qū)內(nèi)務工的不少于1個月，區(qū)外務工的不少于3個月)、工資性收入(區(qū)內(nèi)務工收入全年累計不低于3000元，區(qū)外務工收入全年累計不低于9000元)、務工地點等指標，建立統(tǒng)一外出務工貧困勞動力數(shù)據(jù)庫，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。加大就業(yè)幫扶力度，落實落細補貼政策。組建工作專班，壓實工作責任，凝聚合力，確保就業(yè)扶貧工作務實、過程扎實、結(jié)果真實。
三、工作內(nèi)容
(一)成立貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班
1．君山區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班組成人員：
召集人： 劉世謀 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長
楊光桂 區(qū)就業(yè)服務中心主任
成 員： 白 彪 區(qū)扶貧服務中心主任
周燕妮 區(qū)扶貧服務中心扶貧專干
李義學 區(qū)扶貧服務中心扶貧專干
梁 勇 區(qū)就業(yè)服務中心副主任
姚小衛(wèi) 區(qū)人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導股長
何 勇 區(qū)人力資源服務中心主任
楊 航 區(qū)就業(yè)服務中心扶貧專干
柳 偉 廣興洲鎮(zhèn)扶貧辦主任
黃 劍 許市鎮(zhèn)扶貧辦主任
劉詩民 良心堡鎮(zhèn)扶貧辦主任
姜 林 錢糧湖鎮(zhèn)扶貧辦主任
王 亮 柳林街道辦事處扶貧辦主任
鄒登民 蘆葦總場扶貧辦主任
涂 松 水產(chǎn)養(yǎng)殖場扶貧辦主任
賀志勇 錢糧湖鎮(zhèn)社會事業(yè)公共服務中心主任
張世平 良心堡鎮(zhèn)社會事業(yè)公共服務中心主任
蔡李軍 許市鎮(zhèn)社會事業(yè)公共服務中心主任
謝 凡 廣興洲鎮(zhèn)社會事業(yè)公共服務中心主任
鄧 萍 柳林街道辦事處社會事業(yè)公共服務中心主任
陸 君 水產(chǎn)養(yǎng)殖場社會事業(yè)公共服務中心主任
毛立新 蘆葦總場社會事業(yè)公共服務中心主任
君山區(qū)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)專班辦公室設在區(qū)扶貧辦開發(fā)辦公室，負責專班日常工作。
2．主要職責：負責對貧困勞動力務工就業(yè)數(shù)據(jù)認定，統(tǒng)一管理貧困勞動力務工就業(yè)信息，定期更新維護；做好與區(qū)外數(shù)據(jù)對接及“點對點”輸送工作；推動就業(yè)扶貧服務和政策落實落地；按月調(diào)度各鎮(zhèn)辦場目標任務完成情況；負責全區(qū)就業(yè)扶貧成效考核，做好中央脫貧攻堅考核有關(guān)準備工作。
3．工作要求：各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心和扶貧辦要成立貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作專班，指派專人負責，凝聚工作合力，全力推動貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作。 (此項工作于9月30日前完成，并將工作專班名單報區(qū)扶貧辦和區(qū)就業(yè)服務中心)
(二)抓緊完成外出務工貧困勞動力數(shù)據(jù)融合
1.開展入戶信息采集。一是統(tǒng)一信息采集表。按照全省統(tǒng)一使用的《外出務工貧困勞動力信息采集表》(見附件)，入戶采集貧困勞動力信息，信息采集表需入戶人員簽字，對采集信息準確性負責。二是統(tǒng)一采集人員隊伍。由各鎮(zhèn)辦場扶貧部門牽頭，以駐村工作隊、結(jié)隊幫扶干部為主，負責采集核實人員信息，各鎮(zhèn)辦社會事業(yè)公共服務中心提供協(xié)助，做好信息采集表相關(guān)指標解釋及指導規(guī)范填寫工作。
2.完成數(shù)據(jù)清理錄入。所有采集數(shù)據(jù)經(jīng)當?shù)毓ぷ鲗０啻_認后，由專班明確專人，分別在省勞務協(xié)作脫貧綜合信息服務平臺“外出務工貧困勞動力數(shù)據(jù)庫”和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)“受疫情影響外出務工情況模塊”中完成比對錄入，核準一人入庫一人，確保數(shù)據(jù)精準有效。(此項工作于1O月20日前完成)
3.強化數(shù)據(jù)更新維護。從10月份起，每月對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新維護。各鎮(zhèn)辦場扶貧部門要指導采集人員每月對上月信息采集表中的信息數(shù)據(jù)進行一次電話或入戶核實，將新增和有變化的信息數(shù)據(jù)，經(jīng)工作專班確認后分別在人社、扶貧系統(tǒng)中完成錄入或更新。凡未報專班認可的信息采集表，一律不能錄入雙方系統(tǒng)。專班對貧困勞動力外出務工信息的精準度負責。 (此項工作于每月20日前完成)
4.壓實數(shù)據(jù)管理責任。外出務工貧困勞動力數(shù)據(jù)融合情況列入本年度各鎮(zhèn)辦場黨委政府脫貧攻堅成效考核內(nèi)容，具體由各鎮(zhèn)辦場扶貧、社會事業(yè)公共服務中心負責落實。區(qū)扶貧辦、區(qū)就業(yè)服務中心每月25日開展數(shù)據(jù)比對，對數(shù)據(jù)吻合率低的鎮(zhèn)辦場予以扣分。區(qū)扶貧辦會同區(qū)人社局通過第三方開展電話抽查，從9月份起，每月從扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)“受疫情影響外出務工情況模塊”中抽查外出務工貧困勞動力的信息，對信息準確度低的鎮(zhèn)辦場予以扣分。
(三)深入開展系列就業(yè)幫扶活動
1.開展全國扶貧日就業(yè)扶貧專項活動。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心要認真配合做好于1O月17日統(tǒng)一開展以“穩(wěn)崗就業(yè)，決勝攻堅”為主題就業(yè)扶貧專項活動，通過走訪慰問、政策宣傳、開展招聘，為貧困勞動力提供有針對性的就業(yè)幫扶服務，并匯總相關(guān)活動成果和宣傳報道上報區(qū)人社局。(此項工作于10月l8日前完成)
2.開展返鄉(xiāng)回流“72小時”跟蹤服務活動。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心要依托“外出務工貧困勞動力數(shù)據(jù)庫”，加強對返鄉(xiāng)回流貧困勞動力的監(jiān)測預警，及時掌握返鄉(xiāng)回流貧困勞動力人員動態(tài)，對有就業(yè)意愿的失業(yè)返鄉(xiāng)貧困勞動力，通過“點對點”推送崗位短信、人崗匹配和送崗上門等方式進行就業(yè)幫扶，對不挑不揀的72小時內(nèi)實現(xiàn)上崗，確保有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流貧困勞動力實現(xiàn)動態(tài)清零。
3.開展勞務協(xié)作專項對接活動。深化扶貧勞務協(xié)作，充分發(fā)揮區(qū)外扶貧協(xié)作、區(qū)內(nèi)對口幫扶和攜手奔小康機制作用，持續(xù)加強輸出地和輸入地對接。各鎮(zhèn)辦場工作專班要加大貧困勞動力對外輸送。區(qū)內(nèi)受幫扶地區(qū)要持續(xù)加大貧困勞動力輸出力度，幫扶地區(qū)要跟蹤做好穩(wěn)崗拓崗等措施，千方百計幫助貧困勞動力返崗穩(wěn)崗就業(yè)。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心牽頭落實勞務協(xié)作對接協(xié)議，對成規(guī)模、成批次外出的貧困勞動力，繼續(xù)實施“點對點、一站式”輸送。
4.開展“留在家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)”定期送崗活動。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心牽頭，以“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動為載體，加強與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)對接聯(lián)系，廣泛挖掘就業(yè)崗位，通過線上線下平臺，為貧困家庭高校畢業(yè)生、易地扶貧搬遷零就業(yè)家庭貧困勞動力和就業(yè)困難貧困勞動力等重點群體定期開展送崗位、送技能上門服務，進一步鞏固就業(yè)扶貧成效。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人定向培養(yǎng)基地作用，定期向重點企業(yè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人。
(四)全力推動就業(yè)扶貧補貼政策落實落細
1.加大貧困勞動力外出務工的補貼政策落實力度。要依托省平臺定期篩選符合轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼貧困勞動力名單，進一步加大政策經(jīng)辦力度。對開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構(gòu)、農(nóng)村勞務經(jīng)紀人，要全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。 (此項工作于11月30日前完成)
2.兌現(xiàn)落實企業(yè)享受吸納貧困勞動力就業(yè)補貼政策。要加強對重點企業(yè)的服務力度，主動上門宣講政策，指導企業(yè)積極開展崗位補貼、社保補貼申領工作，按規(guī)定落實扶持政策。要全面落實就業(yè)扶貧車間以工代訓補貼，做到應享盡享。按照規(guī)定對不裁減貧困勞動力的優(yōu)先落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)培訓補貼政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 (此項工作于11月30日前完成)
3.規(guī)范扶貧公益崗位開發(fā)管理和崗位待遇。要加大對本地扶貧公益性崗位開發(fā)的指導，督促崗位開發(fā)單位完善管理制度，明確崗位安置對象、選聘流程、退出機制等，將崗位更多用于安置無法外出、無業(yè)可扶、無力脫貧的建檔立卡貧困人口。根據(jù)我區(qū)目前收入水平和崗位職責內(nèi)容，合理確定崗位待遇水平，原則上不低于4000元／年。及時糾正查處安置不符合條件人員、優(yōu)親厚友、輪流坐莊、資金補貼一發(fā)了之、變相發(fā)錢等違法違規(guī)行為，堅決避免崗位設置過多過濫、一人多崗、補貼過低等現(xiàn)象。
四、工作要求
(一)切實提高認識，加強組織領導。今年是決勝脫貧攻堅的收官之年，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的任務十分艱巨。要切實提高政治站位，把貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)作為當前的重要工作擺上議事日程，制定方案、精心組織、強化保障，扎實推進各項工作，確保工作取得實效。
(二)加強部門協(xié)調(diào)，強化督促指導。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心、扶貧辦要按照職責分工，充分發(fā)揮工作專班作用，加強溝通協(xié)調(diào)，強化調(diào)度督促，形成合力，確保各項工作按時間節(jié)點完成。區(qū)人社局會同區(qū)扶貧辦將適時對相關(guān)情況進行調(diào)度通報。
(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍。習近平總書記講過“脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好"。各鎮(zhèn)辦場社會事業(yè)公共服務中心、扶貧辦要全面總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)亮點線索，收集典型案例，通過各類媒體，及時發(fā)布政策措施和活動安排信息，廣泛開展宣傳，營造良好社會氛圍，為就業(yè)扶貧收官之戰(zhàn)提供強大輿論支撐。
