熊某某信訪事項(xiàng)處理意見書

熊某某信訪事項(xiàng)處理意見書

　　熊某某（先生）:

　　您于2023年8月16日反映:我了解國家早在2006年就已經(jīng)全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)民種田的農(nóng)業(yè)稅。但是現(xiàn)在為什么每年每畝田還要收200元左右的費(fèi)用？請(qǐng)問這是什么類型的費(fèi)用？有沒有涉及到亂收費(fèi)的問題？我鎮(zhèn)于2023年8月16日受理，并發(fā)出受理告知書。

　　經(jīng)查，君山區(qū)是一個(gè)農(nóng)村與農(nóng)墾體制并存的縣級(jí)行政區(qū)，土地按性質(zhì)分為農(nóng)村集體土地和農(nóng)墾國有土地。我區(qū)廣興洲鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)和錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)屬農(nóng)村集體土地，歸農(nóng)村集體所有，實(shí)行承包經(jīng)營；柳林洲街道、良心堡鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)屬農(nóng)墾國有土地，所有權(quán)屬于國家，實(shí)行承包租賃和租賃經(jīng)營。原農(nóng)場(chǎng)體制改革后，我區(qū)實(shí)行“兩田制”， 即人口田和經(jīng)營田。人口田參照周邊縣鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地實(shí)行承包租賃經(jīng)營；經(jīng)營田實(shí)行租賃經(jīng)營，收繳租賃費(fèi)。

　　2006年，我區(qū)嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策取消農(nóng)業(yè)稅后，廣興洲鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)和錢糧湖鎮(zhèn)分路口社區(qū)（原煙墩、肖臺(tái)村合并）土地屬農(nóng)村集體所有，則實(shí)行“零負(fù)擔(dān)”。 同時(shí)，我區(qū)嚴(yán)格按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革的意見》（國辦發(fā)[2006]25號(hào)）規(guī)定，取消了原君山、錢糧湖兩大農(nóng)場(chǎng)人口田的稅費(fèi)，即柳林洲街道、良心堡鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)的人口田部分參照農(nóng)村集體土地管理執(zhí)行，全部實(shí)行“零負(fù)擔(dān)”；而經(jīng)營田則實(shí)行租賃經(jīng)營，收繳租賃費(fèi)。其政策依據(jù)為：根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)[2015]33號(hào)）、中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》（湘發(fā)[2017]3號(hào)）、中共岳陽市委、岳陽市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（岳發(fā)[2018]6號(hào)）關(guān)于“農(nóng)墾土地的所有權(quán)屬于國家”、“加強(qiáng)承包和租賃收費(fèi)管理，全面推行收支分開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督”和省人社廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委《關(guān)于切實(shí)做好國有農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見》關(guān)于“各地要加強(qiáng)經(jīng)營田租賃費(fèi)管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)市場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、結(jié)合本地實(shí)際確定”等有關(guān)精神，以及市政府有關(guān)會(huì)議要求和君山區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，我區(qū)經(jīng)營田租賃費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)按不低于200元/畝收取。我區(qū)經(jīng)營田租賃費(fèi)主要用于農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)以及公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省君山農(nóng)墾有限公司依法取得我區(qū)農(nóng)墾國有土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，該公司依據(jù)相關(guān)文件精神授權(quán)各分公司（鎮(zhèn)、村）與農(nóng)戶簽訂經(jīng)營田合同并收繳租賃費(fèi)，這是公司與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，繳納租賃費(fèi)屬履行合同義務(wù)。網(wǎng)友反映的問題應(yīng)屬于農(nóng)墾國有土地經(jīng)營田租賃費(fèi)收繳，這是依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行收費(fèi)，不是收取農(nóng)業(yè)稅，也不是亂收費(fèi)。

　　如不服本處理意見，可自收到本處理意見書之日起30日內(nèi)向君山區(qū)信訪局提出復(fù)查申請(qǐng)，如逾期不提出復(fù)查申請(qǐng)，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

君山區(qū)信訪局

　　2023年8月23日