2023年區(qū)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年12月20日在岳陽(yáng)市君山區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   陳 淼

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是君山發(fā)展爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦打好“發(fā)展六仗”，奮力建設(shè)精致精美、出新出彩洞庭明珠，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算地方收入分別邁上200億元、5億元臺(tái)階。六門閘上岸漁民獲習(xí)近平總書記親切關(guān)懷；入選第四批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建單位；獲評(píng)國(guó)家級(jí)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范縣（市、區(qū)）、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣（市、區(qū)）、“中國(guó)風(fēng)干魚之鄉(xiāng)”“中國(guó)最佳休閑度假旅游目的地”；江豚灣景區(qū)入圍美麗中國(guó)樣板點(diǎn)；血防君山模式全國(guó)推廣，成為國(guó)家綜合治理現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)；“四治四協(xié)同”構(gòu)建和諧江湖關(guān)系典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)改委推介；生態(tài)漁業(yè)改革入選中國(guó)改革2023年度地方典型案例；“華龍碼頭”生態(tài)修復(fù)入選全省生態(tài)修復(fù)十大典型范例；連續(xù)十四年保持全省平安區(qū)稱號(hào)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。招商引資成效顯著。強(qiáng)力推進(jìn)“188”工程，簽約項(xiàng)目73個(gè)、同比增加38個(gè)，合同引資119.7億元、增長(zhǎng)45.15%，新注冊(cè)三類500強(qiáng)企業(yè)3家。鄉(xiāng)友投資熱情漸漲，簽約項(xiàng)目18個(gè)，到位資金10.99億元、增長(zhǎng)36.6%。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)再創(chuàng)佳績(jī)。到位上級(jí)政策性資金14.23億元、政府債券4.86億元、特別國(guó)債3.77億元。農(nóng)村人居環(huán)境整治、人民醫(yī)院改擴(kuò)建、排澇能力建設(shè)、三峽后續(xù)農(nóng)村集中供水等項(xiàng)目，為區(qū)域發(fā)展提供了有力支撐。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新時(shí)代“守護(hù)好一江碧水”生態(tài)文明實(shí)踐基地系列項(xiàng)目順利實(shí)施，馬拉松賽道60天實(shí)現(xiàn)完美閉環(huán)，創(chuàng)造了君山建設(shè)新速度；江豚灣生態(tài)體育公園納入海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目;采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)等加快建設(shè)。一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成建設(shè)，濱江大道一期、水利安保工程一期、七茅公路廣興洲西段拓寬等項(xiàng)目竣工，君山垸補(bǔ)水工程正式通水，錢糧湖垸分洪閘工程通過(guò)驗(yàn)收，君山殯儀館投入運(yùn)營(yíng)，岳西中學(xué)改擴(kuò)建、軍民融合軍糧保障項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造等建成使用。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持壯實(shí)體、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成糧食播種面積41.5萬(wàn)畝，連續(xù)五年獲評(píng)全市糧食安全考核優(yōu)秀單位；恢復(fù)耕地1747畝，排名全市第一；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝；獲評(píng)全省產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）、產(chǎn)棉大縣（市、區(qū)）；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社2家、省級(jí)示范社1家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家，“君山漁”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“禧湘蓮”“口水娃”獲中部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，國(guó)泰食品被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。工業(yè)制造持續(xù)壯大。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家，金聯(lián)星特種材料通過(guò)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，童記三利和、慶勝新能源等7家企業(yè)進(jìn)入省上市后備資源庫(kù)；萬(wàn)雨合業(yè)一期、國(guó)泰食品二期、路飛電子、言科新能源順利投產(chǎn)，工業(yè)稅收突破億元，實(shí)現(xiàn)翻番。產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲評(píng)湖南省綠色園區(qū)。生態(tài)旅游鬧熱出圈。“4·25”系列活動(dòng)好戲連臺(tái)、亮點(diǎn)紛呈；2023岳陽(yáng)馬拉松萬(wàn)名跑者激情開跑，獲評(píng)首批湖南省體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。成功舉辦第五屆國(guó)際大學(xué)生龍舟邀請(qǐng)賽、第十屆油菜花節(jié)等節(jié)會(huì)賽事20余個(gè)；新時(shí)代“守護(hù)好一江碧水”生態(tài)文明實(shí)踐基地影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年接待游客136萬(wàn)人次、增長(zhǎng)11.6％，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.3億元、增長(zhǎng)10.8％。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持美城市、興鄉(xiāng)村，人居環(huán)境更加靚麗。城市形象整體提升。君山汽車客運(yùn)站、家寧城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目完成主體建設(shè)，改造老舊小區(qū)15個(gè)、路燈285盞，建成停車位1542個(gè)、綠化帶26.3萬(wàn)平方米,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持依法依規(guī)用地，拆除違法建設(shè)3萬(wàn)平方米；著力推動(dòng)“死水”變“活水”，中心城區(qū)主干渠道水質(zhì)明顯改善；系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類，“撤桶進(jìn)院”有序開展；推動(dòng)掛口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺攤點(diǎn)整體搬遷，在全市率先實(shí)踐“宰售”分離模式；開展“夜城管”交叉巡查模式，開出首張“特殊罰單”，城市管理水平不斷提升。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。全力抓實(shí)“三湘護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群眾增收致富底色更足、成效更好。推進(jìn)59個(gè)村莊規(guī)劃編制，沿江村規(guī)劃獲評(píng)全省首批“和美鄉(xiāng)村”規(guī)劃優(yōu)秀案例。投放惠農(nóng)貸款9.84億元、惠及農(nóng)戶6843戶；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元收入以上村（社區(qū)）達(dá)90%以上。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，加快農(nóng)村垃圾“源頭減量、合理分類”，公共區(qū)域干凈整潔成常態(tài)。生態(tài)治理更加高效。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化入河湖排污口整治，國(guó)、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；實(shí)施農(nóng)村廁改882個(gè)，清退歐美黑楊5266畝；長(zhǎng)江“十年禁漁”獲評(píng)全省先進(jìn)、有望獲得省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)餐飲油煙和揚(yáng)塵治理，城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)87.3%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理、化肥農(nóng)藥減量增效，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上。連續(xù)三年獲評(píng)全省野生動(dòng)植物保護(hù)工作先進(jìn)單位，生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)四年排名全市第一。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，生活品質(zhì)不斷改善。突出“用好水、走好路、讀好書、就好醫(yī)、健好身”，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，辦好26件省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事，連續(xù)七年獲省市先進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)供水一體化建設(shè)，完成投資2.5億元，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)自來(lái)水廠增量提質(zhì)，新建主干管網(wǎng)158千米，居民用水壓力不足、水量不夠、水質(zhì)不高的難題得到有效緩解。新建或改造農(nóng)村公路24.5公里、危橋2座，干線公路路況優(yōu)良率達(dá)98%以上，“四好農(nóng)村路”“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”分別獲評(píng)省級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)教育“強(qiáng)基培優(yōu)”，提質(zhì)改造中小學(xué)校24所，優(yōu)化整合小規(guī)模薄弱學(xué)校4所；縱深推進(jìn)全域課改，成功創(chuàng)建“1+3”校聯(lián)體模式，義務(wù)教育質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)居全市第一方陣，十六中高考本科上線率達(dá)90.7%、一本上線率達(dá)57.7%。區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成2家緊密型醫(yī)共體；基本公共衛(wèi)生服務(wù)代表湖南省迎接國(guó)家績(jī)效考核；開通醫(yī)保門診定點(diǎn)村級(jí)衛(wèi)生室101家，覆蓋率達(dá)100%；大力開展全區(qū)性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保障了人民群眾的身體健康。成功舉辦中國(guó)戶外休閑大會(huì)、“鎮(zhèn)BA”等賽事，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持促改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放。“三資”改革成效明顯。累計(jì)盤活“三資”21.05億元，形成上繳國(guó)庫(kù)收入9.46億元。優(yōu)化城投資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新投融資模式，成功發(fā)行貿(mào)易供應(yīng)鏈ABS專項(xiàng)債4.7億元；收回4萬(wàn)畝天然湖泊經(jīng)營(yíng)權(quán)，整合14個(gè)大湖資產(chǎn)注入生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)；引入“墾區(qū)土地+”信貸支持達(dá)10億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾國(guó)有資源資產(chǎn)化、資本化。公務(wù)倉(cāng)通用資產(chǎn)循環(huán)利用率達(dá)80%，節(jié)省資金1000余萬(wàn)元。開放潛力得到彰顯。強(qiáng)化與省城陵磯港口集團(tuán)、市城運(yùn)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)荊江門碼頭資源開發(fā)運(yùn)營(yíng)，荊江門物流產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，完成LNG加注站建設(shè)，通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)漸顯。科技創(chuàng)新取得突破。洞庭實(shí)驗(yàn)室“中試基地”落地；全省首家低碳科普公園——景明低碳生活科普館開館。引入中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)漁業(yè)科技小院、國(guó)家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心湘北分中心、國(guó)家級(jí)湘北水產(chǎn)良種場(chǎng)、水產(chǎn)博士后科研工作站。中國(guó)科技大學(xué)濕地碳匯研究中心成功落戶，濕地碳匯開發(fā)項(xiàng)目成為世界首個(gè)達(dá)到國(guó)際核證減排計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的淡水濕地修復(fù)項(xiàng)目，先后被《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等多家國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全國(guó)首創(chuàng)“數(shù)字政務(wù)名片”——君事通，服務(wù)群眾從“能辦可辦”轉(zhuǎn)化為“好辦易辦”、從“一件事一次辦”升級(jí)為“一網(wǎng)通辦”。落實(shí)“三集中三到位”，審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，下放行政審批事項(xiàng)132項(xiàng)；推進(jìn)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批“四即”改革，全面推行“拿地即開工”模式，探索分階段發(fā)放施工許可。深入開展助企紓困，幫助企業(yè)解決問(wèn)題428個(gè)；發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，幫助企業(yè)貸款7791萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)持穩(wěn)向好。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，全面完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查、交通頑瘴痼疾整治、自建房排查和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理等行動(dòng)，事故量和亡人數(shù)均下降80%，有望獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；森林和蘆葦防火能力持續(xù)提升，連續(xù)十一年實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“零”發(fā)生；查辦食品違法案件28起，舌尖上的安全得到保障。政府債務(wù)防控有力。堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定在提示地區(qū)等級(jí)；強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置，“三�！惫ぷ鞫道味祵�(shí)；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府采購(gòu)行為，節(jié)約資金1.13億元。民生保障兜牢托穩(wěn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入43483元、27225元，分別增長(zhǎng)5%、7.5%。財(cái)政民生支出占比達(dá)到75.8%。新增城鄉(xiāng)就業(yè)6354人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1055人。發(fā)放基本養(yǎng)老金16.2億元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金1.13億元、困難群眾救助金4172萬(wàn)元、醫(yī)療救助金767萬(wàn)元；扎實(shí)推進(jìn)“根治欠薪”工作，為農(nóng)民工追回拖欠工資1050余萬(wàn)元；建成“百歲之家”農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)50個(gè)。社會(huì)治理扎實(shí)有效。創(chuàng)新“沿江夜話”“濠河夜談”“共話許市”等基層治理模式，柿樹嶺村獲評(píng)第九批“全國(guó)民主法治示范村”；大力推進(jìn)“群英斷是非”工作法，持續(xù)開展信訪治理專項(xiàng)行動(dòng)和矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，辦結(jié)信訪積案44起，化解矛盾347件；開展“執(zhí)行攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件683起、執(zhí)行到位資金2.1億元；成功處置“明月晚霞”非法集資案；推進(jìn)“凈風(fēng)行動(dòng)”“夏季行動(dòng)”，違法犯罪打擊率、破案數(shù)持續(xù)上升，公安分局巡警大隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)青年文明號(hào)”。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)步履堅(jiān)定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和委員提案86件，辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。辦理行政復(fù)議案38件、行政訴訟案31件。依法公布信息1萬(wàn)余條，區(qū)行政審批服務(wù)局獲評(píng)全省政務(wù)公開先進(jìn)單位。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不追求”“十個(gè)必須扭轉(zhuǎn)”“把握八條原則”要求，積極踐行正確政績(jī)觀；深入推進(jìn)糾“四風(fēng)”、揚(yáng)“五敢”、提“六氣”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案；大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“走找想促”活動(dòng)，一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

其它各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、老齡、郵政、通信、“雙擁”、民族宗教、住房公積金等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、無(wú)黨派人士，都在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，我們深深體會(huì)到：惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，方顯珍貴。政府工作的每一點(diǎn)成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步發(fā)展，離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開各位代表、各位委員及全區(qū)25萬(wàn)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持君山發(fā)展的各級(jí)組織、各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，土地、資金、人才等要素制約較大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)難以滿足群眾需求；改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境提標(biāo)提質(zhì)還有差距，行政服務(wù)效能和干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、迎難而上，在今后的工作中切實(shí)加以解決，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托！

二、2024年總體部署和重點(diǎn)工作

2024年既是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為引領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣市委“1376”和區(qū)委“1236”工作思路，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，持之以恒抓好項(xiàng)目增效、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、生態(tài)保護(hù)、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，全力以赴建設(shè)精致精美、出新出彩的洞庭明珠！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算地方收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

——要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們必須有“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄�！钡臋C(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取精神，搶抓國(guó)家實(shí)施中部崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快“七個(gè)岳陽(yáng)”、省域副中心城市建設(shè)，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。

——要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們必須有“敢教日月?lián)Q新天，不破樓蘭終不還”的必勝信心和攻堅(jiān)魄力，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，心無(wú)旁騖抓好每件事，全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

——要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們必須有“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和較真勁頭，善于把“路線圖”變成“施工圖”，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，以實(shí)干促擔(dān)當(dāng)。

——要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們必須有“常為深愛(ài)含淚水，唯恐蹉跎誤蒼生”的服務(wù)宗旨和為民情懷，把人民群眾的“急難愁盼”作為努力方向，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，不辜負(fù)人民群眾的殷切期待、代表委員的信任支持！

千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者勝。新的一年，我們將大力實(shí)施“六大工程”：

（一）大力實(shí)施項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)提速工程，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，全力擴(kuò)大有效益的投資，以源源不斷的項(xiàng)目增量匯聚發(fā)展能量。

精準(zhǔn)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目。圍繞“守護(hù)好一江碧水”首倡地建設(shè)，深入解讀《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等政策文件，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、重點(diǎn)流域治理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域，開發(fā)儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債、特別國(guó)債、中長(zhǎng)期國(guó)債、政策性開發(fā)性金融工具等爭(zhēng)取力度，積極申報(bào)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、“雙碳”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲得上級(jí)支持，力爭(zhēng)到位資金增長(zhǎng)10%以上。

齊心協(xié)力招項(xiàng)目。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，將招商任務(wù)責(zé)任化、具體化、節(jié)點(diǎn)化，大力開展敲門式招商、以商招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商，做到每月有新進(jìn)展、每季有新突破。利用優(yōu)勢(shì)資源，有針對(duì)性地謀劃包裝一批文體旅游、食品加工、電子信息、醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目，努力形成“抱團(tuán)式落地、聯(lián)盟式入駐、鏈條式發(fā)展”態(tài)勢(shì)。突出重點(diǎn)地域招商，做好長(zhǎng)江文章，講好“上海話”“江浙活”，吃上“長(zhǎng)三角的飯”。全力做實(shí)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、商會(huì)等橋梁作用，打好“感情牌”、講好“家鄉(xiāng)話”，真正讓鄉(xiāng)友“回歸故鄉(xiāng)更吃香”，力爭(zhēng)合同引資240億元以上、到位資金60億元以上。實(shí)行招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)履約率、開工率跟蹤管理，推動(dòng)項(xiàng)目落得下留得住。

攻堅(jiān)克難建項(xiàng)目。推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，深化專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào)、“紅黑榜”考核等推進(jìn)機(jī)制，著力解決土地、資金、用工等制約要素，進(jìn)一步提升手續(xù)辦理效率，推動(dòng)項(xiàng)目快建快投。全面完成良心堡、方臺(tái)湖安全區(qū)附屬工程、濱江大道西延、創(chuàng)業(yè)中路等項(xiàng)目建設(shè)，完成洞庭大道西延、交警大隊(duì)遷建等項(xiàng)目主體工程，推動(dòng)君山綜合汽車站、農(nóng)村客貨郵服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)；啟動(dòng)柳毅東路、沙鷗南路、中心城區(qū)防澇除險(xiǎn)、220千伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)工程，持續(xù)壯大發(fā)展支撐

聚焦揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、延鏈條，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)布局。持續(xù)推進(jìn)柳林洲休閑采摘觀光基地、錢糧湖小龍蝦基地、廣興洲優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、許市瓜果黃茶基地、良心堡油菜示范基地建設(shè)，加速構(gòu)建“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面完成十四五排澇能力建設(shè)、溝渠疏浚等水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和設(shè)施漁業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚20萬(wàn)平方米，支持中聯(lián)農(nóng)科、新泰和、“漁歌子”等經(jīng)營(yíng)主體，打造規(guī)�；�育苗育種中心；推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)技術(shù)，實(shí)施測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)湘北水產(chǎn)良種場(chǎng)和六門閘風(fēng)干魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取年產(chǎn)值達(dá)5億元以上；發(fā)展稻蝦種養(yǎng)，力爭(zhēng)面積穩(wěn)定在23萬(wàn)畝左右，創(chuàng)建錢糧湖（稻蝦）國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，全力支持國(guó)泰食品、茂祺食品等企業(yè)發(fā)展壯大，爭(zhēng)取洞庭湖區(qū)風(fēng)味預(yù)制菜基地落戶，創(chuàng)建省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，支持萬(wàn)雨健康食用菌基地建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制；發(fā)展芥菜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)種植面積2萬(wàn)畝以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化腌制池80個(gè)，助力芥菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化品牌效應(yīng)。擦亮“君山銀針”“禧湘蓮”“口水娃”等特色品牌，提高“君山漁”“廣興洲大白菜”“許市臍橙”等國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和品牌影響力，培育“團(tuán)湖湖藕”“君山大米”“君山蓮”等“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，不斷打響“君品君山”區(qū)域公共品牌。

激活全域旅游。搶抓省旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)與招商，探索景區(qū)景點(diǎn)托管運(yùn)營(yíng)，加快旅游全域化、全要素、全業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“處處有旅游”“行行搞旅游”。建設(shè)景點(diǎn)景區(qū)。圍繞江豚灣創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)目標(biāo)，大力推進(jìn)江豚灣生態(tài)體育公園二期、鳥語(yǔ)林度假村、景明低碳社區(qū)生態(tài)實(shí)踐等項(xiàng)目建設(shè)，提質(zhì)麋鹿苑景區(qū)，建設(shè)“三張名片”科普展示項(xiàng)目；完成江岳里文旅綜合體、國(guó)際垂釣中心建設(shè)，啟動(dòng)濠河高端民宿項(xiàng)目，配合推動(dòng)洞庭湖博物館啟用運(yùn)營(yíng)，謀劃實(shí)施生態(tài)廊道等項(xiàng)目，打造“濠河城市濕地公園”；啟動(dòng)野生荷花世界提質(zhì)、洞庭農(nóng)耕文化園等項(xiàng)目，打造一年四季有看點(diǎn)的野生荷花景區(qū)；推進(jìn)采桑湖民宿酒店等項(xiàng)目建設(shè)，支持采桑湖觀鳥小鎮(zhèn)創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)，打造“國(guó)際觀鳥之都”；推動(dòng)漢光瓷文化展示基地和天井山茶旅文化園建設(shè)，支持天井山省級(jí)森林公園創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)，打造“登高祈福勝地”。強(qiáng)化要素配套。完善旅游道路、廁所、停車場(chǎng)和游客集散中心等配套設(shè)施；規(guī)劃發(fā)展度假村和民宿集群，集中打造一批“小、精、美”特色休閑民宿。辦好賽事節(jié)會(huì)。繼續(xù)辦好“4·25”系列活動(dòng)、2024岳陽(yáng)馬拉松、國(guó)際觀鳥節(jié)、油菜花節(jié)、小龍蝦節(jié)、野生荷花節(jié)等賽事節(jié)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)知名度和影響力。豐富文旅業(yè)態(tài)。開發(fā)深度體驗(yàn)游玩新模式，推動(dòng)君山非遺展示館和永盛工業(yè)遺址開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，支持彭激光葡萄園、濠河草莓園等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，打造集種植采摘、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、研學(xué)實(shí)踐為一體的觀光農(nóng)旅“新名片”。

提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深化綠色園區(qū)和文明園區(qū)創(chuàng)建，完成“五好”園區(qū)一期、荊江大道二期、岳華東路、昌泰明渠二期、君建明渠等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升畝均投資、畝均稅收，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承載力和吸引力。加快推進(jìn)萬(wàn)雨合業(yè)二期、勇記水產(chǎn)品預(yù)制菜、皓宇豆制品精深加工、永金永磁鐵擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、沁峰機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、印刷包裝產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等“五大集群”，力爭(zhēng)食品加工鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到60億元、30億元，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)120億元以上。

培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。建好“一港一基地一中心”，加強(qiáng)與省城陵磯港口集團(tuán)、市城運(yùn)集團(tuán)對(duì)接，推動(dòng)荊江門碼頭的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，主動(dòng)融入城陵磯港，最大限度發(fā)揮碼頭效益；推進(jìn)荊江門物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、營(yíng)銷配送等物流企業(yè)；積極推動(dòng)荊江門杭瑞高速互通和浩吉鐵路荊江門物流專用線建設(shè)，著力構(gòu)建“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)交通體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快發(fā)展健康養(yǎng)老。圍繞低端有保障，做實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)，確保已建成的“百歲之家”有序運(yùn)營(yíng)；圍繞中端有支撐，做優(yōu)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，富余床位面向社會(huì)老人；圍繞高端有選擇，做大民營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)虹宇康年建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。依托臨江傍湖區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和良好生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)社會(huì)資本投資房地產(chǎn)市場(chǎng)，建設(shè)一批高品質(zhì)樓盤，讓君山城市更加宜居、更顯品味。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)，支持“禧湘蓮”“胖姐風(fēng)干魚”“熊玉蘭風(fēng)干魚”“洞庭紅柑橘”等品牌發(fā)展，以電商經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔工程，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展載體

堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜居宜業(yè)的美麗家園。

建設(shè)精致新城。打造公園城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制江豚灣AAAAA級(jí)景區(qū)和濠河城市濕地公園規(guī)劃。加快推進(jìn)江豚灣、鳥語(yǔ)林、職教城、家寧城市廣場(chǎng)和洞庭湖博物館周邊五大片區(qū)公園式開發(fā)。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快背街小巷提質(zhì)改造，解決線亂拉、燈不亮、下水道不通等問(wèn)題。完成中心城區(qū)綠化規(guī)劃，全面實(shí)行分級(jí)養(yǎng)護(hù)，著力提升洞庭大道、旅游南路、沙鷗路和濠河周邊綠化品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類城鄉(xiāng)一體化，完成景明路垃圾中轉(zhuǎn)站、可回收物分揀中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭減量、資源利用。打造海綿城市。完善城市排水防澇體系，建設(shè)透水混凝土街道8條，新增涵水綠地5000平方米，改造創(chuàng)業(yè)路、西環(huán)路、富民路、千畝田路、亞華市場(chǎng)等易澇點(diǎn)，著力提升中心城區(qū)透水、涵水、排水能力。全面實(shí)施“管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，鋪設(shè)管網(wǎng)80公里，重點(diǎn)完成產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、十六中周邊等雨污分流和管網(wǎng)改造；加快污水處理廠尾水治理項(xiàng)目建設(shè)，確保達(dá)到地表Ⅳ類以上排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善城區(qū)水質(zhì)。探索尾水循環(huán)利用新模式，充分發(fā)揮君山垸補(bǔ)水工程調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)水動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)、活起來(lái)，讓城市更加靈動(dòng)、更有生命力。打造智慧城市。整合“雪亮工程”“天眼工程”、通信基站、應(yīng)急廣播等資源，建設(shè)“綜合視頻感知網(wǎng)”，夯實(shí)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)“智慧漁政”“智慧交通”“智慧城管”“智慧水務(wù)”“食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”等系統(tǒng)應(yīng)用，以“一屏觀君山，一網(wǎng)管全區(qū)”，讓城市治理更精準(zhǔn)、更有溫度。推廣“湘易辦”“岳辦岳好”“君事通”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，升級(jí)“無(wú)證明城市”系統(tǒng)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，著力建設(shè)一座能感知、會(huì)思考的智慧城市。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“五提行動(dòng)”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)探索多元化集體資產(chǎn)運(yùn)行和增收模式，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”、村級(jí)合同、債權(quán)債務(wù)和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村屋頂光伏等項(xiàng)目管理；鞏固提升糧、油、菜、茶、棉、蝦、魚、菌、蓮、瓜果等十大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)集中連片、“一片一種”，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、園區(qū)化、景觀化種養(yǎng)；培育江豚灣研學(xué)游、合興村萬(wàn)畝蔬菜、金盆蓮荷鄉(xiāng)村游、天井山生態(tài)茶園、尋味六門閘·觀鳥采桑湖、福星油菜花海、團(tuán)湖蓮廉文化、濠河休閑垂釣等八大“農(nóng)文旅體”融合基地，開發(fā)更多鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品；支持洞庭湖邊蛋廠、嘉聯(lián)農(nóng)業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元村全覆蓋、30萬(wàn)元以上村過(guò)半、50萬(wàn)元以上村超10個(gè)、100萬(wàn)元以上村有新突破。讓環(huán)境更加整潔。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、市級(jí)和美鄉(xiāng)村2個(gè)以上，打造采桑湖“千萬(wàn)工程”示范片，加快建設(shè)“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地”的全域美麗大花園。讓生活更加舒適。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施升級(jí)改造，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心水廠建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)“最美農(nóng)村路”、農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范區(qū)；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，開通錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)至岳陽(yáng)樓區(qū)公交線路。完成S509綠化提質(zhì)。統(tǒng)籌配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)共建共享。穩(wěn)妥推進(jìn)錢糧湖垸居民遷建工作。讓治理更有效果。抓好自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推廣“群英斷是非”工作法，創(chuàng)新基層議事機(jī)制，打造基層治理新模式；推進(jìn)移風(fēng)易俗，常態(tài)化開展違建墓地整治，力爭(zhēng)打造省級(jí)文明村2個(gè)、市級(jí)文明村3個(gè)。切實(shí)為基層減負(fù)松綁，加大對(duì)村級(jí)的支持與投入，讓基層干部能夠更加安心、舒心為民服務(wù)。

（四）大力實(shí)施民生福祉提優(yōu)工程，持續(xù)共享發(fā)展紅利

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力�；�本、兜底線、促公平，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。

強(qiáng)化民生保障。加大民生投入，確保一般公共預(yù)算民生支出比例不低于75%。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市新一輪穩(wěn)就業(yè)政策，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)，提升園區(qū)用工率，努力緩解就業(yè)難題。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，確保參保率達(dá)100%。全面落實(shí)退捕漁民和庫(kù)區(qū)移民安置保障政策措施，完成移民村美麗家園建設(shè)5個(gè)。開展兒童群體關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“雙防”工作，升級(jí)改造君山社會(huì)福利院。健全殘疾人社會(huì)保障體系。落實(shí)基本醫(yī)療“三重保障”制度。完成適老化改造124戶，打造“百歲之家”示范點(diǎn)10個(gè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整民兵結(jié)構(gòu)，鞏固提升應(yīng)急應(yīng)險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)能力。做好優(yōu)撫優(yōu)待和“雙擁”模范城創(chuàng)建工作，營(yíng)造尊軍崇軍良好氛圍。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基培優(yōu)”，打好三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)，確保教育督導(dǎo)評(píng)估獲評(píng)省政府先進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，調(diào)整優(yōu)化小學(xué)、幼兒園布局，實(shí)施西城中心小學(xué)改擴(kuò)建、廣興洲鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)君山職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷、藝體職業(yè)高中建設(shè)，推動(dòng)“教城融合、產(chǎn)城融合”，建好君山職教城；充分發(fā)揮校聯(lián)體作用，打造區(qū)域課改品牌，全面鋪開“一校一品”發(fā)展新格局；不斷提高“雙減”“五項(xiàng)管理”和課后服務(wù)工作水平，確保中小學(xué)減負(fù)增效；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。強(qiáng)化醫(yī)療保障能力。推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)；引進(jìn)“智慧中醫(yī)”項(xiàng)目；探索區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式；持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，確保排名省市前列。發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展“非遺三進(jìn)”“送戲下鄉(xiāng)”、君山銀針制作技藝大賽等特色文化活動(dòng)，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)等體育場(chǎng)館，舉辦首屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事，深入開展全民健身活動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)治理。全力保障糧食安全。落實(shí)耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地用途管制，規(guī)范農(nóng)墾經(jīng)營(yíng)田管理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對(duì)亂占耕地挖塘養(yǎng)魚和建房“零容忍”，確保穩(wěn)定糧食播種面積40萬(wàn)畝、產(chǎn)量15萬(wàn)噸，確保44.02萬(wàn)畝耕地、38.16萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田一分不減。提升本質(zhì)安全水平。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)和消防工作省先進(jìn)；壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，指導(dǎo)出臺(tái)六門閘風(fēng)干魚和預(yù)制菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好“三品一特”等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)守“隱性債務(wù)不新增、三保資金不斷鏈、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生”要求，科學(xué)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)好資金來(lái)源。切實(shí)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊民間非法借貸、非法集資、逃廢金融債務(wù)等行為。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議制度，健全矛盾糾紛定期排查、分析預(yù)警機(jī)制，確保群眾合法訴求穩(wěn)妥解決；加強(qiáng)“非法集資”宣傳教育，加大掃黑除惡、禁毒反詐、利劍護(hù)蕾等工作力度，全面建設(shè)平安君山、法治君山。

辦好民生實(shí)事。在完成省市民生實(shí)事基礎(chǔ)上，集中精力辦好十件區(qū)級(jí)民生實(shí)事。1.完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.53萬(wàn)畝；2.完成區(qū)人民醫(yī)院綜合住院樓主體工程；3.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心水廠建設(shè)；4.完成溝渠疏浚130公里；5.建設(shè)資源產(chǎn)業(yè)路18公里；6.完成14個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿纼?yōu)化改造；7.完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建710個(gè)；8.完成老舊小區(qū)改造10個(gè)；9.完成鳳形山公墓建設(shè)；10.新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，開展職業(yè)技能性培訓(xùn)700人次。

各位代表，悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們將從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，采取有力措施，做出最大努力，把民生賬單變成幸福清單，把群眾呼聲變成群眾掌聲，讓好日子更有奔頭、好光景更有盼頭！

（五）大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)提標(biāo)工程，持續(xù)厚植發(fā)展底蘊(yùn)

堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”首倡地政治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。

以更嚴(yán)措施抓減污。全面落實(shí)河（湖）、林、田長(zhǎng)制，深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治。扎實(shí)開展“洞庭清波”“夏季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水處理，推進(jìn)黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染、入河湖排污口、園區(qū)污水源頭治理，確保國(guó)、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化揚(yáng)塵、油煙等綜合治理，持續(xù)抓好秸稈禁燒，推動(dòng)PM2.5等重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90.5%以上。強(qiáng)化土壤污染防治，實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量分級(jí)、分類管理，從嚴(yán)管控農(nóng)藥，加強(qiáng)固廢危廢收集、貯存、利用和處置全環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。

以更高標(biāo)準(zhǔn)抓降碳。全面清退歐美黑楊，栽種旱柳、楓楊等鄉(xiāng)土濕地樹種。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化能耗“雙控”，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)資源高效節(jié)約使用，打造“低碳園區(qū)”“零碳園區(qū)”示范標(biāo)桿。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，推行“無(wú)紙化”辦公，加強(qiáng)耗電設(shè)備管理；開展綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，加快形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。

以更大力度抓擴(kuò)綠。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)、綠化提質(zhì)、水質(zhì)提升和生物多樣性保護(hù)，大力發(fā)展蘆葦加工、秸稈綜合利用等綠色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建和諧江湖關(guān)系，采桑湖創(chuàng)建省區(qū)共建生物多樣性保護(hù)示范點(diǎn)。持續(xù)發(fā)力“生態(tài)+”，堅(jiān)持走“農(nóng)”為基礎(chǔ)、“文”為內(nèi)核、“旅”為引擎、“體”為載體的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

以更新路徑抓增長(zhǎng)。在盤活生態(tài)資源資產(chǎn)上先試先行，制定出臺(tái)“雙碳”方案，以濕地碳匯為切入點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣套種輪作、綠肥覆蓋等措施，減少甲烷和二氧化碳排放，開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯；大力植樹造林，打造碳匯富集的森林生態(tài)系統(tǒng)，開發(fā)林業(yè)碳匯；完成產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)，降低傳統(tǒng)能源依賴，開發(fā)工業(yè)碳匯。探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的確權(quán)、量化、評(píng)估等工作，積極推進(jìn)碳匯交易，推動(dòng)綠水青山可變現(xiàn)、能交易、會(huì)增值。用好全球首個(gè)淡水濕地修復(fù)項(xiàng)目“金字招牌”，打造淡水濕地碳匯開發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力在碳匯領(lǐng)域保持前沿，爭(zhēng)取更多碳匯開發(fā)領(lǐng)域的項(xiàng)目資金落戶君山，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)低碳示范區(qū)和濕地碳匯研究基地（中心）。

（六）大力實(shí)施改革創(chuàng)新提效工程，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展助力加速。

推動(dòng)關(guān)鍵改革。深化國(guó)企改革，加快城投集團(tuán)AA^＋信用等級(jí)建設(shè)，支持農(nóng)墾集團(tuán)盤活土地資源，推動(dòng)生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)；開展國(guó)有企業(yè)薪酬體制改革，完善工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配機(jī)制，進(jìn)一步激活干事創(chuàng)業(yè)活力；探索蘆葦總場(chǎng)體制改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化整合、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作；推進(jìn)園區(qū)體制改革，分期分批剝離園區(qū)社會(huì)事業(yè)管理職能；深化供銷改革，實(shí)施“強(qiáng)基強(qiáng)能”工程，推動(dòng)“兩個(gè)到戶”，努力創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)2家以上。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)洞庭實(shí)驗(yàn)室“中試基地”建設(shè)，爭(zhēng)取蘆葦（南荻）產(chǎn)業(yè)園落戶；引導(dǎo)金聯(lián)星特種材料、勁陽(yáng)電子、慶勝新能源、永金永磁鐵等企業(yè)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家。拓展對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大科研投入，引導(dǎo)格億商業(yè)、泰銘印刷積極開拓海外市場(chǎng)，提高外貿(mào)出口占比。強(qiáng)化人才引領(lǐng)，深入開展引才聚智“531”行動(dòng)，“四海攬才”計(jì)劃向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦，力爭(zhēng)引進(jìn)科技創(chuàng)新高層次人才10名、“學(xué)歷高、專業(yè)精、能力強(qiáng)”的青年人才和技能人才50名以上。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持政策，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)快速增長(zhǎng)。全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》。推行“好差評(píng)”機(jī)制，鞏固評(píng)價(jià)、反饋、整改和監(jiān)督全流程閉環(huán)，深化“一網(wǎng)通辦”“高效辦成一件事”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列全市第一方陣。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行包容審慎執(zhí)法，落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”“涉企檢查備案制”，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入開展“走找想促”“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)助企紓困行動(dòng)；不斷擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保普惠面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難題，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)家是君山最稀缺的資源、最寶貴的財(cái)富，我們將始終堅(jiān)持把企業(yè)當(dāng)“寶貝”看，按照“硬件不足軟件補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)不足服務(wù)補(bǔ)、投入不足作風(fēng)補(bǔ)”的思路，以“不為‘不辦’找理由，只為‘辦好’想辦法”的追求，讓企業(yè)“辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、工作開心、生活舒心”，全力成就企業(yè)家夢(mèng)想。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

知易行難，行勝于言。新征程、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）以政治建設(shè)凝心鑄魂。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，始終把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）以民本情懷滋養(yǎng)初心。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，全力做好“一老一幼”、醫(yī)療教育、安居保障等方面工作，讓民生答卷更有“溫度”。用好12345、3312345等政務(wù)熱線平臺(tái)，積極回應(yīng)群眾期待，努力解決群眾訴求。深入推進(jìn)“放管服”改革，破除制約發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn)，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的財(cái)力和資金用在惠民生、辦實(shí)事、促發(fā)展的刀刃上，決不搞“政績(jī)工程”“面子工程”！

（三）以真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為。大力倡導(dǎo)“立即辦、馬上辦”精神，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范檢查考核，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效；以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提升專業(yè)素養(yǎng)、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，拒絕“躺平”心態(tài)，推動(dòng)政府工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。牢固樹立大局觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，集聚資源、集成政策，做到集中力量辦大事、干好干成既定事。

（四）以正風(fēng)肅紀(jì)永葆本色。堅(jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市細(xì)則精神，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息轉(zhuǎn)政風(fēng)、提效能、嚴(yán)紀(jì)律，堅(jiān)持執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入開展清廉政府建設(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，只爭(zhēng)朝夕，砥礪前行，奮力譜寫君山高質(zhì)量發(fā)展的絢麗華章！

附件：

注    釋

“發(fā)展六仗”：是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗和重點(diǎn)民生保障仗。

“188”工程：是指1個(gè)行動(dòng)：“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)；8大板塊：食品加工、電子信息、文旅體融合、商住地產(chǎn)、科教產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)物流；80個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

“三湘護(hù)農(nóng)”行動(dòng)：是指湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出的一項(xiàng)旨在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的舉措。

“1+3”校聯(lián)體模式：是指岳陽(yáng)市第十六中學(xué)與岳西中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中學(xué)、許市中學(xué)聯(lián)合，全面提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。

“三集中三到位”：“三集中”是指行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中；“三到位”是指做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。

“四即”：是指洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證。

“三管三必須”：是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

“四個(gè)一律”：是指對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任。

“五個(gè)一批”：是指依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為；徹底治理一批重大事故隱患；關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)；問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。

“凈風(fēng)行動(dòng)”：是指打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪行為。

“夏季行動(dòng)”：是指針對(duì)夏季治安特點(diǎn)和安全穩(wěn)定形勢(shì)，開展嚴(yán)打各類違法犯罪、嚴(yán)整突出治安問(wèn)題的夏季治安打擊整治行動(dòng)。

“四個(gè)不追求”：是指不追求注水的GDP、蝕本的GDP、毀綠的GDP、帶血的GDP。

“十個(gè)必須扭轉(zhuǎn)”：是指扭轉(zhuǎn)“簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄”等十類政績(jī)觀偏差。

“把握八條原則”：是指既要促進(jìn)量的合理增長(zhǎng)，也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升；既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子；既要勇于“破”，也要善于“立”既要重點(diǎn)突破，也要整體推進(jìn)；既要遵循一般規(guī)律，也要堅(jiān)持因地制宜；既要重顯績(jī)，也要重潛績(jī)；既要做大蛋糕，也要分好蛋糕；既要重視發(fā)展，也要重視安全。

糾“四風(fēng)”、揚(yáng)“五敢”、提“六氣”：“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；“五敢”：弘揚(yáng)敢闖、敢創(chuàng)、敢干、敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的精神；“六氣”：提振“小干部干大事”的豪氣、“辦法總比困難多”的勇氣、“跳起腳來(lái)摘桃子”的膽氣、“在表?yè)P(yáng)聲中工作”的志氣、“功成必定有我”的大氣、“廉潔干事創(chuàng)業(yè)”的正氣。

“兩帶頭五整治”：是指領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)工作作風(fēng)要充分發(fā)揮示范帶頭作用；嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝問(wèn)題、嚴(yán)肅整治違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題、嚴(yán)肅整治違規(guī)旅游問(wèn)題、嚴(yán)肅整治打牌、賭博等問(wèn)題、嚴(yán)肅整治酒后駕車問(wèn)題。

“走找想促”活動(dòng)：是指在主題教育中謀劃開展的“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”重要活動(dòng)。

“三高四新”戰(zhàn)略：是指著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

“七個(gè)岳陽(yáng)”：是指2023年11月27日，省委書記沈曉明來(lái)岳陽(yáng)調(diào)研并主持召開座談會(huì)，擘畫“七個(gè)岳陽(yáng)”美好藍(lán)圖，即著力打造實(shí)力岳陽(yáng)、富饒?jiān)狸?yáng)、美麗岳陽(yáng)、開放岳陽(yáng)、幸福岳陽(yáng)、平安岳陽(yáng)、新風(fēng)岳陽(yáng)。

“雙碳”：是指碳達(dá)峰與碳中和。

“兩品一標(biāo)”：是指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

“三張名片”：是指“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鳥的歡歌”。

“一港一基地一中心”：是指城陵磯港配套的鐵公水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港，大宗糧油食品加工、貿(mào)易全生命周期基地和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。

“海綿城市”：是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。

“雪亮工程”：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

“天眼工程”：是指運(yùn)用科技手段預(yù)防犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，使社會(huì)在電子警察的監(jiān)控之下，為人民群眾的生產(chǎn)生活正常運(yùn)行提供良好的保障。

“五提行動(dòng)”：是指農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提檔、農(nóng)田綜合產(chǎn)能提升、農(nóng)民增收共富提速、鄉(xiāng)村治理能力提高的“和美湘村”建設(shè)行動(dòng)。

“四個(gè)不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

“三資”：是指國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本。

“千萬(wàn)工程”：是指浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

“群英斷是非”：是指岳陽(yáng)市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行全過(guò)程人民民主，形成的群眾廣泛參與、群眾是非群眾斷的矛盾糾紛調(diào)處新模式。

“雙防”：是指防溺水、防性侵“雙防”安全教育工作。

基本醫(yī)療“三重保障”：是指基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障。

“雙減”政策：是指減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。

“五項(xiàng)管理”：是指作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。

“非遺三進(jìn)”：是指非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。

“15條硬措施”：是指國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施。

“三堅(jiān)決兩確�！保�是指堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全省安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

“三品一特”：是指食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備。

利劍護(hù)蕾：是指提高未成年人防性侵意識(shí)和自我保護(hù)能力,預(yù)防未成年人受到性侵害,減少性侵未成年人違法犯罪發(fā)生的專項(xiàng)行動(dòng)。

“洞庭清波”：是指湖南省紀(jì)委監(jiān)委牽頭部署的一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)要求，通過(guò)梳理中央和省環(huán)保督察交辦問(wèn)題，組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中不按時(shí)完成整改任務(wù)、失瀆職并造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

“夏季攻勢(shì)”：是指污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，是湖南省委省政府部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是民生實(shí)事工程。

“十年禁漁”：是指2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告，宣布從2020年1月1日0時(shí)起開始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。

能耗“雙控”：是指能耗總量和強(qiáng)度雙控。

“強(qiáng)基強(qiáng)能”工程：是湖南省持續(xù)深化供銷合作社綜合改革、壯大供銷合作社基層力量的重要行動(dòng)。

“兩個(gè)到戶”：是指聯(lián)結(jié)到戶和服務(wù)到戶。

“531”行動(dòng)：是指聚焦鄉(xiāng)村振興人才、青年人才、技能人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“五類人才”，拓寬鼓勵(lì)市場(chǎng)招才、支持柔性引才、推動(dòng)崗位成才“三大渠道”，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的“一流人才生態(tài)”。

“四海攬才”：是指全面引進(jìn)高層次、高技能、高職稱人才和青年人才，加快各類優(yōu)秀人才集聚。

“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

“三公”經(jīng)費(fèi)：是指因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的費(fèi)用。