岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人送讀岳陽市春雷學(xué)校工作方案（試行）》的通知

岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人送讀岳陽市春雷學(xué)校工作方案（試行）》的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各相關(guān)單位：

《君山區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人送讀岳陽市春雷學(xué)校工作方案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                     岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

                      2024年1月8日

君山區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人

送讀岳陽市春雷學(xué)校工作方案（試行）

為全面貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)專門教育工作的會議精神，切實(shí)做好我區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人專門教育，深入推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的意見>的通知》（廳字〔2019〕20號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過與岳陽市春雷學(xué)校合作辦學(xué)，每年依法依規(guī)選送有嚴(yán)重不良行為的未成年人到該校學(xué)習(xí)，并遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀教師派駐到該校參與教育矯治工作，著力破解我區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人教育工作困局，逐步減少我區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人人數(shù)，促進(jìn)未成年人健康成長、家庭安寧幸福、社會和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）與岳陽市春雷學(xué)校簽訂購買服務(wù)合作協(xié)議

由區(qū)教育局起草購買服務(wù)的具體內(nèi)容，包括送讀人員規(guī)模、甲乙雙方職責(zé)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等，經(jīng)區(qū)司法局合法性審查，并由區(qū)教育局與岳陽市春雷學(xué)校簽訂購買服務(wù)合作協(xié)議。

（二）依法依規(guī)選送未成年人

1.明確選送對象。已滿12周歲不滿16周歲、君山戶籍（或長期在君山居住）、有嚴(yán)重不良行為的未成年人。

2.規(guī)范選送程序。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確，一是對有嚴(yán)重不良行為的在校未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，由其監(jiān)護(hù)人向區(qū)教育局提出申請，經(jīng)區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意后，由區(qū)教育局送入岳陽市春雷學(xué)校接受專門教育；二是對具有《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十四條、第四十五條規(guī)定情形的嚴(yán)重不良行為未成年人，由公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會辦公室實(shí)施入學(xué)聽證，區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，由公安分局將其送入岳陽市春雷學(xué)校接受專門教育。凡決定送入岳陽市春雷學(xué)校接受專門教育的未成年人，由所屬鎮(zhèn)（街道）、場，村(社區(qū))協(xié)調(diào)其監(jiān)護(hù)人辦好相關(guān)手續(xù)，并協(xié)助落實(shí)送教。

3.規(guī)定學(xué)習(xí)期限。學(xué)生原則上在校學(xué)習(xí)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期，總時(shí)長不超過3年。延長或縮短學(xué)習(xí)期限，由岳陽市春雷學(xué)校向區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會提出申請，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.健全轉(zhuǎn)出程序。每個(gè)學(xué)期期末，區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會辦公室組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對選送學(xué)生進(jìn)行評估，經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的，區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，原決定機(jī)關(guān)決定是否將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀，因特殊情況不適宜轉(zhuǎn)回原學(xué)校的，由區(qū)教育局安排轉(zhuǎn)學(xué)。

5.明確學(xué)費(fèi)分擔(dān)。嚴(yán)重不良未成年人為“五類對象”（脫貧家庭困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保學(xué)生、監(jiān)測戶學(xué)生、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童學(xué)生）的，送讀費(fèi)用由區(qū)人民政府兜底解決，其他人員送讀經(jīng)費(fèi)原則上由其家庭承擔(dān)，區(qū)財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

（三）遴選優(yōu)秀教師跟崗學(xué)習(xí)

每年遴選派送一定數(shù)量的教師到岳陽市春雷學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，區(qū)教育局與岳陽市春雷學(xué)校商定遴選和考核方案。按照省市相關(guān)政策，跟崗服務(wù)期內(nèi)，教師編制保留在原工作單位，保留原有財(cái)政工資待遇，并可享受岳陽市春雷學(xué)校提供的崗位津貼；跟崗學(xué)習(xí)經(jīng)歷等同在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

三、組織保障

成立岳陽市君山區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會，由區(qū)人民政府分管教育的副區(qū)長任主任；區(qū)委政法委分管副書記，區(qū)教育局局長、公安分局分管副局長任副主任；區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委和各鎮(zhèn)（街道）、場分管負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會每年定期研究全區(qū)專門教育工作，指導(dǎo)、規(guī)范全區(qū)專門教育工作發(fā)展。區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在區(qū)教育局，由區(qū)教育局局長兼任辦公室主任，承擔(dān)政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、送讀學(xué)生資格審核、效果評估等職責(zé)。

四、責(zé)任分工

區(qū)委政法委：統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)未成年人法治教育，將各單位履行嚴(yán)重不良行為未成年人選送工作職責(zé)情況納入全區(qū)年度平安建設(shè)考評范疇，確保應(yīng)送盡送、經(jīng)費(fèi)保障到位。

區(qū)教育局:負(fù)責(zé)區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會日常工作，協(xié)調(diào)督促各成員單位落實(shí)好工作職責(zé)和任務(wù)。每年?duì)款^召開區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會會議，定期研究專門教育工作。牽頭組織派駐岳陽市春雷學(xué)校支教老師的遴選、管理和考核。每學(xué)期組織專業(yè)人員對接受矯治教育學(xué)生開展評估。

區(qū)人民法院：協(xié)助做好未成年人法治教育，參與學(xué)生教育轉(zhuǎn)化等工作。

區(qū)人民檢察院：協(xié)助做好未成年人法治教育，參與學(xué)生教育轉(zhuǎn)化等工作。

公安分局：加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不良行為的未成年人向教育部門提出送教申請。

區(qū)司法局：為未成年人提供必要的法律維權(quán)服務(wù)。

區(qū)委編辦：對派駐岳陽市春雷學(xué)校支教教師編制管理給予支持。

區(qū)民政局:負(fù)責(zé)引進(jìn)社會工作者、志愿者和社會公益組織參與我區(qū)嚴(yán)重不良行為未成年人的教育和心理援助；對本區(qū)籍貧困專門教育學(xué)生和困難家庭提供救助。

區(qū)財(cái)政局：將專門教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按區(qū)教育局簽訂的購買服務(wù)協(xié)議和區(qū)專門教育指導(dǎo)委員會辦公室確定的名單，撥付專門教育經(jīng)費(fèi)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：爭取上級和社會力量支持，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送讀經(jīng)費(fèi)。

區(qū)人社局：協(xié)同派駐岳陽市春雷學(xué)校支教老師遴選，對派駐岳陽市春雷學(xué)校支教教師中、高級教師職稱評定給予重點(diǎn)支持。

團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委：借助群團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)社會力量和志愿者，積極參與學(xué)生心理咨詢、心理疏導(dǎo)工作；積極維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，營造健康成長的社會氛圍。

各鎮(zhèn)（街道）、場：組織村（社區(qū)）等力量落實(shí)強(qiáng)制送讀工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)送讀經(jīng)費(fèi)。