解讀：關(guān)于修改《岳陽(yáng)市君山區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》部分條款的通知

2022年12月14日，君山區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于修改《岳陽(yáng)市君山區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》部分條款的通知，現(xiàn)將《岳陽(yáng)市君山區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》（君政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）部分條款修改如下：

第五條 “規(guī)劃范圍和布局要求”中涉及錢糧湖鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)劃定的禁養(yǎng)區(qū)減少，將原具體禁養(yǎng)區(qū)范圍：

錢糧湖鎮(zhèn)：朝陽(yáng)社區(qū)、百花社區(qū)、雅園社區(qū)、托龍山社區(qū)（托龍山片）、六門閘野生漁都、采桑湖漁場(chǎng)、銀杯社區(qū)（方臺(tái)片）、觀音村（觀音片）、乾隆村（先鋒片）、幸福村（大橋片）、三分店管委會(huì)、東北湖漁場(chǎng)、西北湖村、牛奶湖村（牛奶湖片）。

修訂為具體禁養(yǎng)區(qū)范圍：

錢糧湖鎮(zhèn)：朝陽(yáng)社區(qū)、百花社區(qū)、雅園社區(qū)、托龍山社區(qū)（托龍山片）、六門閘野生漁都、采桑湖漁場(chǎng)、銀杯社區(qū)（方臺(tái)片）、觀音村（觀音片）、乾隆村（先鋒片）、幸福村（大橋片）、三分店管委會(huì)、東北湖漁場(chǎng)、牛奶湖村（牛奶湖片）。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、錢糧湖鎮(zhèn)人民政府。  

一、背景

為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，參照《環(huán)境保護(hù)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕97號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，按“畜地平衡、合理布局、適度規(guī)模、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，科學(xué)劃定我區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”提供環(huán)境安全保障。

二、基本原則

（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（三）堅(jiān)持畜地平衡、總量控制原則。

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先的原則。

三、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)畜牧法》；

（三）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

（四）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；

（六）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；

（七）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2018）；

（八）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、規(guī)劃范圍和要求

（一）畜禽禁養(yǎng)區(qū)：畜禽禁養(yǎng)區(qū)是指縣級(jí)以上人民政府按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域，對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要按要求關(guān)�；蜻w建。其規(guī)劃布局如下：

1.飲用水水源保護(hù)區(qū)包括飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍。

2.自然保護(hù)區(qū)包括國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級(jí)人民政府公布的自然保護(hù)區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.風(fēng)景名勝區(qū)包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以國(guó)務(wù)院及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。

4.城鎮(zhèn)居民和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃，動(dòng)物防疫、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)等要求，柳林洲街道中心城市建成區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，因地制宜，科學(xué)設(shè)置邊界范圍，邊界范圍內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

5.依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。

（二）畜禽限養(yǎng)區(qū)、畜禽適養(yǎng)區(qū)：

1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)符合的條件：

（1）距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米；

（2）距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上；

（3）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上；

（4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

2.新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備的條件：

（1）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（2）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（3）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（4）有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無(wú)害化處理設(shè)施;

（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

（二）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

（三）生態(tài)養(yǎng)殖，增加效益。

（四）大力支持，落實(shí)政策。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。

六、《方案》自公布之日起施行。