岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《調(diào)整優(yōu)化賦予君山區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權(quán)限》的通知

　岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《調(diào)整優(yōu)化賦予君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分

區(qū)級管理權(quán)限》的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

為進(jìn)一步深化園區(qū)全鏈條賦權(quán)，提高園區(qū)行政審批效率，助推園區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就調(diào)整優(yōu)化賦予君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法依規(guī)，應(yīng)賦盡賦。對法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以委托的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，照充分授權(quán)、責(zé)權(quán)一致的原則，根據(jù)《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分為土地供應(yīng)與項(xiàng)目推進(jìn)類、市場準(zhǔn)入與企業(yè)經(jīng)營類、招商引資與招才引智類、園區(qū)管理與服務(wù)類4個(gè)事項(xiàng)類別，以直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)等賦權(quán)方式，將與君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限賦予君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行使。共賦予區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)132項(xiàng)，其中第一批調(diào)整優(yōu)化后的賦權(quán)事項(xiàng)84項(xiàng)，第二批賦權(quán)事項(xiàng)48項(xiàng)。

二、創(chuàng)新方式，積極承接。君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要積極做好承接工作，在園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心增設(shè)服務(wù)窗口并配備窗口人員，不斷提升窗口人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，主動對接賦權(quán)事項(xiàng)審批部門進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)行管理，確保接得住、做得好；應(yīng)立足企業(yè)全生命周期服務(wù)，積極推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一件事一次辦”改革，可探索實(shí)施“一枚印章管審批”。

三、優(yōu)化流程，規(guī)范運(yùn)行。各相關(guān)單位要以本次賦權(quán)的經(jīng)濟(jì)社會管理事項(xiàng)為基礎(chǔ)，對權(quán)限的要件、內(nèi)容、過程、時(shí)間、收費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化，并以辦事指南、業(yè)務(wù)手冊、網(wǎng)上公開等方式向社會公布，確保辦事公開、環(huán)節(jié)精簡、收費(fèi)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，對直接賦權(quán)事項(xiàng)，君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可使用“行政審批服務(wù)專用章”辦理，對外發(fā)生法律效力；對委托行使事項(xiàng)，可采取“見章蓋章”方式行使，區(qū)直部門應(yīng)充分認(rèn)可園區(qū)作出的審批服務(wù)決定，不再作任何實(shí)質(zhì)性的審查審核；對服務(wù)前移事項(xiàng)，區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)在園區(qū)設(shè)立窗口，配備審批人員，確�！皥@區(qū)事園區(qū)辦”。區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)針對賦權(quán)事項(xiàng)，向園區(qū)賦予業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批專網(wǎng)的端口、權(quán)限，確保相關(guān)審批服務(wù)系統(tǒng)打通到位、端口開放到位、賬號配置到位、數(shù)據(jù)共享到位。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整。建立監(jiān)督督辦機(jī)制，對事項(xiàng)承接、事項(xiàng)辦理、服務(wù)效能等，采取常態(tài)化事中事后監(jiān)管，加大對以罰代管、失職瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決防止賦權(quán)不到位、承接不及時(shí)、運(yùn)行不規(guī)范等問題出現(xiàn)。君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在行使區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限時(shí)，應(yīng)向監(jiān)管部門同步推送審批信息，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。區(qū)直相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對其授權(quán)的行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支撐和日常監(jiān)管，確保賦權(quán)事項(xiàng)真正放得下、接得住、用得好。

附件：1.調(diào)整優(yōu)化君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權(quán)限 (第一批) 事項(xiàng)目錄.doc

　  　2.賦予君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)級管理權(quán)限（第二批）事項(xiàng)目錄.doc

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